2020年,裕安区从五个维度升级深化“镜鉴行动”,坚持以典型案例“点题”、以“镜鉴行动”“破题”,将警示教育延伸到审查调查、处分执行和建章立制全流程,把警示教育活动的实践成果固化下来、坚持下去,抓在经常、融入日常。
区委重视有高度。裕安区委坚持扛起主体责任,在党风廉政教育中“唱主角”,在落实警示教育主责上立标杆、作表率。全区纪检监察机关协助党委(党组)推动活动开展。一改纪检监察系统“独角戏”局面,逐步形成了“区委牵总、纪委协助、警示为先、查改结合”的全区警示教育新格局。2020年8月,区委主要负责同志亲自安排,多次过问,在全区教体系统推动开展了一次“镜鉴行动”,区四个班子的分管领导都参加了警示现场会,让近1000名学校“当家人”共同上了一堂特殊的警示教育课,以实际行动维护教育公平、优化系统生态。
点面结合有广度。聚焦巡视巡察反馈问题整改,结合深化“三个以案”警示教育,以点带面,由“个案抓特性”向“类案找共性”延伸,根据不同层级、不同对象特点,对症施教。如在脱贫攻坚、乱占耕地建房等领域,由区级层面向乡镇村一线延伸,注重在不增加基层负担的基础上做好“结合”文章,指导乡镇街党(工)委以“短平快”的纪法宣讲、案例通报会、集中观看警示片、廉政党课等方式机动开展“微·镜鉴行动”。通过点面结合、关口前移,使警示教育在兼具震慑力和说服力的同时也更接地气。今年来,已累计开展23场次“镜鉴行动”及“微·镜鉴行动”,受教育3000余人,基本实现乡村两级重点监督对象的“全覆盖”。
分类施教有精度。聚焦基层“关键少数”。精准确定受众范围,依托片区纪检监察协作组,由区纪委监委班子成员分区域组织乡镇街领导班子、站所长、村居干部和有关区直单位等“一线干部”共同参与。聚焦群众身边“微腐败”。由区纪委监委指导乡镇纪委选取近年来查处的贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、失职渎职等“微腐败”案件,在全区组织开展“一案一镜鉴”活动。通过“一案五说”,现场向案发单位开具问题、原因、责任“三张清单”,督促案发单位和党员干部及时“对标纠错”,实现对重点监督对象的“精准滴灌”,不断提高警示教育的针对性和实效性。
查改结合有深度。查处只是手段,预防才是根本目的。“镜鉴行动”关键在“警示”核心在“促改”。如在全区教育系统“镜鉴行动”中,针对教师队伍管理僵化、在编不在岗、教师积极性不高等突出问题,区纪委监委向区教体局、区委组织部、区编办和区人社局联合发出监察建议书,推动建立中心校长交流轮岗机制,实现全员交流轮岗,促进城乡之间、中小学之间教师交流近千人次。从制度设计上真正实现管得住、管长远。2020年以来,已发出纪检监察建议书12份,推动完善制度机制13个,进一步补齐制度短板。
群众感受有温度。始终坚守人民立场聚焦群众反映突出的痛点难点焦点,精选民政、扶贫、教育等热点领域的反面典型案例开展“镜鉴行动”。积极安排党员群众代表参加“镜鉴行动”现场会,目前,已累计有500多名普通党员和群众代表亲身参与到“镜鉴行动”中。以前乡村干部犯错误受处分,群众很少知情,现在通过把通报会开到群众身边的形式,做到让群众知情、让群众参与、让群众监督,对干部形成震慑。同时,“镜鉴行动”也进一步提高了纪检监察机关工作的透明度。全区上下干部作风得到进一步转变,2020年信访满意度提升至95.8%,检举控告类信访举报量同比下降48.1%,党委政府公信力进一步提升,形成了干部受教育、群众得实惠、工作有推进的多赢格局。

