当前,脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接正深入推进,改革发展任务艰巨繁重。为推动全区经济社会高质量发展。裕安区注重将巡察监督与日常监督深度融合,以巡察带动日常监督,以日常监督跟进巡察监督持续发力,保障权力正确运行,形成常态长效的监督合力,真正打通监督的“最后一公里”。
“严”+“常”,确保整改见底。每轮巡察工作开展前,巡察办都会采取集中学习方式及时将中央、省市区委有关巡视巡察工作最新要求传达到各巡察组,要求巡察组坚守政治巡察职能定位,紧紧围绕“三个聚焦”开展巡察,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面,深入查找工作中存在的矛盾困难和薄弱环节,全面落实区委从严管党治党的工作要求。例如公款购买烟酒问题,早就被明令禁止,但个别单位仍出现这种情况,说明被巡察单位全面从严治党落实不严,中央八规定精神落实不力。在巡察反馈后,被巡察单位及时进行了整改,同时相关派驻纪检组也将三公经费支出纳入了日常监督重点,在日常监督检查中,结合学习贯彻习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神进一步强化监督,通过发放倡议书、张贴宣传画,以及重新修订单位公务接待制度等,举一反三、标本兼治,锤炼了党员干部的优良作风和斗争精神,引导干部群众自觉养成了厉行节约、避免浪费的观念。巡察监督的新要求、新红线通过日常监督迅速转化,上下联动,实现了政策法规快速落地生效,党员干部及时入脑入心的良好氛围。
“管”+“防”,建设长效机制。巡察工作强化对权力的制约和运行,要树牢问题意识,精准聚焦被巡察单位职能职责,盯住重点人、关键事和突出问题,强化对重点领域和关键环节权力行使的监督,真正把人民群众反映最强烈的问题挖出来,帮助被巡察单位扎紧制度的笼子,规范权力运行机制,充分彰显巡察监督的震慑作用。日常监督侧重思想教育、行为约束,注重预防。注重发挥各监督主体的积极作用,协调贯通、有机结合,提高监督的整体效能。如巡察时的经常遇到的财经管理、工程项目管理制度落实不严问题,被巡察单位在整改时都对相关人员进行了追责问责。追责问责只是手段,最根本的是唤醒责任意识、激发担当精神,这才是问责的价值指向。财经管理和工程项目管理不规范反映出被巡察单位“三重一大”事项的监督不到位,财经纪律执行不严格、项目管理有漏洞、制度规范不健全等问题。只有强化监督制约、扎紧制度笼子,进一步完善财务、项目管理制度,堵塞管理的漏洞,推进财务公开,加强对干部职工的教育、管理和监督,强化项目立项、审批、招投标、质量管理、竣工验收等全过程管理,才能让腐败无机可乘,确保取得良好的社会效益和经济效益。日常监督注重“服务型”和“预防型”监督,将事前防范、事中控制和事后监督、纠正相结合,将遵守财经纪律与深化“三个以案”警示教育相结合,对资金运动的全过程进行有效监督,从源头上和过程中防范资金风险,与巡察监督形成闭环链,进而推动政府治理提质增效。
“深”+“全”,保障政策落实。坚持问题导向,带着问题去,围绕问题看,深挖细查,以高度负责态度完成巡察工作。对巡察反馈的问题,各级党组织坚持严格把关,严肃整改,及时通报重要情况、研判问题线索,双向发力,多措并举,内外联动,深化标本兼治,既解决实际问题,更要把巡察成果运动要实际工作中。如巡察某街道党工委时,巡察组通过大数据比对,发现街道下辖某社区工作人员亲属享受了低保待遇,后经谈话了解情况,现阶段该户家庭条件较好,不符合相关优待政策,巡察组将问题进行了反馈,街道纪工委后期通过核实调查,对相关人员进行了组织处理。在巡察整改阶段,该街道党工委迅速行动、深刻反思、由点及面,对下辖各社区享受低保、五保等优抚待遇的人员进行了全面梳理,对不符合优待条件的人员进行取消待遇处理。通过巡察监督和日常监督的联合发力,将全体优待对象对标对照“严”的制度要求,逐一“扫描”,进行数据清理,整治群众身边的腐败和不正之风,保障了国家民生政策真正惠及广大人民群众,惠及最需要帮助的困难群体。

