根据区委统一部署，2020年7月13日至8月18日，区委第四巡察组对区妇幼保健院党支部开展了常规巡察。2020年10月26日召开了巡察反馈会议，反馈了三个方面10个具体问题，明确了整改要求。我院党支部高度重视，认真按照区委巡察组的反馈意见，把巡察整改工作作为重要的政治任务，周密安排部署，认真制定整改方案，狠抓整改落实。经过2个月的集中整改，巡察整改工作取得了预期成效，现将情况公布如下：

 一、严格履行党支部主体责任，形成抓整改整体合力

（一）提高政治站位，深化思想认识。坚持把巡察问题整改作为一项重大政治任务，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习陈社教书记在区委书记专题会议上对本轮巡察工作的指示精神，积极引导班子成员和党员干部把思想统一到区委巡查组巡察反馈问题整改的要求上来。

（二）加强组织领导，形成整改合力。巡察组反馈意见后，我院党支部第一时间成立了巡察整改工作领导小组，院长（兼支部书记）任组长，支部副书记王园园及副院长许强任副组长，下设整改办，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。专门召开中层及全体党员会议，对整改工作做专项部署和统筹协调。

（三）制定整改方案，细化整改措施

经多次完善，形成了《区委第四巡察组巡察区妇幼保健院

党支部反馈意见的整改方案》，根据巡察“问题清单”，整改工作领导组主动分析问题、挑实责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限。

（四）强化监督检查，务求整改实效

通过整改，制定完善了财务、人事、药事、院务等多项管理制度，廉政谈心谈话20人，保健院及小华山社区卫生服务中心共追缴违规资金39232.3元，对58人进行了约谈。多次在绩效周例会、中层月例会及院办公会上对整改工作的推进情况进行协调、督促。对整改不及时、不到位的责令整改，督促问题一个一个解决。

二、整改落实情况

1.政治理论学习不深入

整改情况：召开党员大会、党小组会集中学习习近平总书记关于卫生与健康重要论述、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想中涉及卫生与健康章节内容，并开展集中研讨，交流心得体会。

2.落实健康惠民政策不到位

整改情况：一是关于孕前优生健康检查问题。我院党支部已经打报告给区卫健委妇幼健康科、委办公室，建议委加强考核力度。同时在会议上强调加强孕前优生健康检查人员的责任心教育。二是关于民生工程家庭医生签约服务问题。加强对家庭医生签约服务的监督与考核。区卫健委在季度、年度考核中按两卡制对实际服务量、真实性、工分值严格执行奖惩措施。三是关于药品“零差价”违规加价销售问题。目前我院西药及中成药已完全执行“零差价”，并制定完善《医院药品价格管理制度》，规范我院药品价格行为。

3.党支部的领导核心作用发挥不充分

整改情况：一是2020年8月26日召开第二届裕安区妇幼保健院党支部委员会第一次会议，根据支部委员会委员职务、特长等进行了具体分工，明确具体职责任务，并正式发文予以确认。二是成立意识形态工作领导小组，党支部书记任组长，做好意识形态工作的领导者、推动者、执行者，从思想上、组织上将意识形态工作落到实处。制定了《裕安区妇幼保健院意识形态工作责任制实施细则》，明确责任人和具体工作内容。把意识形态工作纳入党支部学习内容，签订《2020年度意识形态工作责任书》，将落实意识形态责任制纳入全年党建工作考核的重要内容。利用“三会一课”集中学习了《2020年度党支部意识形态工作责任制考核细则》和习近平总书记在十九大报告中关于意识形态工作的重要论述，并就如何抓好新时代意识形态工作进行交流发言。三是利用宣传栏、网站、微信公众号加强对社会主义核心价值观的宣传。成立裕安区妇幼保健院文化建设委员会，明确工作职责，并做好文化建设阶段性工作计划。四是我院目前已通过招标第三方保洁公司，配备了足够的保洁人员，签订合同，明确双方职责，并加强监管和落实考核制度，卫生环境将会得到明显改善。目前全院意识形态工作总体平稳，无意识形态突出问题。文化建设氛围显著增强，10月举办了第一届主持人大赛，制作了保健院院报，筹备新院对外宣传片，同时制作了院歌《守护》，还制定了优秀医生、星级护士季度评选的方案。党支部委员对意识形态工作进一步重视，能充分认识做好意识形态工作的重要意义，对意识形态高看一眼，主体责任意识进一步加强。同时将意识形态工作列入绩效会意识日程，定期抓好学习，分析形势，研究对策。

4. “两个责任”落实有差距

整改情况：一是已召开过院办公会及党支部联合会议，对院班子成员分工重新作出了调整，由支部书记张玲分管党风廉政建设。成立裕安区妇幼保健院廉政风险防控管理领导小组。分管院长对分管领域党风廉政建设进行日常监督检查，各分管院长对分管科室主任进行了廉政风险谈心谈话，各科室制定了廉政风险防范制度和措施。对廉政风险工作加强管理，并有相关记录，落实“一岗双责”工作。二是制定《裕安区妇幼保健院廉政风险防范管理工作实施方案》，明确责任分工，对关键岗位、人员进行廉政风险点防控排查，汇总部门廉政风险识别防控表，制定裕安区妇幼保健院廉政风险防控工作制度。三是由区卫生健康委员会统筹安排与晶奇公司及农行做接口对接，做到收费进入单位对公账户，日清月结。目前委对接工作正在积极推进中。

5 作风建设有待提升

整改情况：一是制定《公文收发档案管理制度》规范发文流程，2020年发文严格按照一文一号原则，后期发文时间与发文文号顺序尽量保持一致。2021年发文严格按照部门分类进行，自2021年1月1号开始执行，杜绝发文时间和发文顺序不对应问题再次出现。二是加强班子成员政治建设推动干部担当作为，发挥政治建设的统领作用。班子述职报告由支部书记和纪检委员共同审核，严格按要求实事求是述职，不敷衍、不应付、不流于形式。三是加强业务能力再培训，邀请市人民医院专家对全院所有妇产科、儿科、麻醉科医护人员进行理论及操作培训。邀请我院法律顾问匡光银律师来给全院医务人员进行法律、法规培训。加大医德医风管理，加强医疗安全管理，2020年医疗纠纷事件明显减少。成立裕安区妇幼保健院医疗行业作风建设领导组，并制定了《2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案》，严格执行“九不准”要求。切实加强行风建设，严格医德医风考核，落实责任追究制度，不断提高业务人员技术水平，增强医务人员的责任心和法律意识，最大程度减少和避免医疗事故和纠纷的发生。四是在院长办公会上强调今后对会议记录严谨对待，对部分研究事项未研究出结果的记录及时追踪，做到事事有着落,件件有结果。五是区委主要领导多次现场调度，作出指示要求。目前新院综合楼项目已进入竣工验收和消防验收阶段。我院正在积极和领导争取加快验收速度，预计在4月份可以搬迁。

6. 违反中央八项规定精神时有发生

整改情况：一是2014年8月田某某重复领取二季度夜班费3600元，经核查，由田某某代领全科门诊夜班补助90天*40元的3600元，已交由全科门诊夜班人员邵宏伟，属为同事代领取。由田某某提供情况说明壹份，全科相关人员签字确认。自2019年3月起，夜班费由科室负责人汇总报核算办，通过列花名册由单位转账发放至个人。2015年12月**社区服务中心违规发放观看“阅兵”2040元，2019年7月小华山社区服务中心违规发放2018年度家庭医生履约服务和督导补助21330元。限期退款，进一步规范财务管理，杜绝此类费用发放。关于违规发放补助的金额，已全部退还并已存入单位银行账户中，对此已制定《财务会计内部控制制度》并严格按照制度实行。二是2016年3月违规报销个人培训费6000元，已全额退款，并进一步规范财务管理，杜绝违规报销相关培训费用。2018年5月外出进修人员违规报销租房押金2200元，经核查，袁某某外出进修学习，经办租房并交押金2200元，因院方还有人员进修，需继续租房，故押金一直未退，待全部人员进修结束后，退回至单位。附相关进修人员情况说明等资料肆张。涉及住房押金类的资金支付，按相关规定，按单位、姓名计入往来项目。严格按照财务规定执行。三是2019年部分人员超标准乘坐一等座或软座予以报销，出差人员存在报销差旅补贴不合理现象。清查2019年1月至今出差报销单据，不合理超出标准部分要求全部退回。完善《出差审批制度》，并严格按此制度执行。

7.财务管理不规范

整改情况：一是自查我院白条支付情况，在自查中发现从2019年至今已无白条入账现象，并已完善《财务报销制度及报销流程》制度，今后将严格按照制度执行。进一步规范财务管理，加强内部控制，严格执行国家财经法现和财务会计制度规定，加强对经费收支的管理和监督，规范财务报销审批手续，严格各项支出发票的管理，推进财务管理制度化、规范化，坚决杜绝白条入账现象。二是经办人、证明人据实完善票据清单。完善票据支出审核流程，所有支出票据要加盖销售单位印章，书写、签名规范，附品名、规格、附件等证明材料。对大额支出，按照“三重一大”事项，经研究后方可购置。完善并严格按照《财务报销制度及报销流程》执行。三是2016年2月，妇幼保健院购置处方设备28140元未进行固定资产登记；2018年2月妇幼保健院购置办公家具14484元未进行固定资产登记。以上两项固定资产已于2020年10月调整账目，入账固定资产。完善《固定资产管理制度》并严格按照此制度执行。四是查找并提供招投标文件、施工合同、审计报告等资料。对基建项目严格按照规范，履行所有程序。制定《贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》，并严格按此制度执行。五是严格落实“三重一大”制度，大额医疗及办公设备采购需经院领导班子会议研究通过，向区公共资源交易中心提出采购申请，按照规定的采购程序进行集中采购，不得自行采购，建立长效机制，杜绝此类现象再次发生。

8. 内部管理存在漏洞

整改情况：一是完善《财务会计内部控制制度》，严格按照此制度执行。对关键环节加大监管力度。严肃现金管理，及时登记现金日记账，做到日清月结，杜绝坐收坐支现象，督促收款员将每天现金收入解缴到单位银行账户里，不得将单位收入存入个人银行卡，不跨月记账，定期对现金进行盘点，确保现金安全，同时加强银行账户管理。二是我院已于2019年招聘新增药学专业技术人员3名，完善了《药品采购供应管理制度》、《药品验收管理制度》，并按照制度合理分配岗位，现已能够做到采购与验收入库人员不同，相互监督，严格执行采购验收制度，采购员和验收员职责分工清晰，科主任定期抽查执行情况。

9.党员教育管理有缺失

整改情况：一是在“三会一课”上加强党员思想教育，二是制定发展党员工作详细流程并附上详细步骤，规范党员发展，加强对政审的把关力度，并征求公安、计生等部门的意见。三是加强对退休党员的管理。8月26日，退休老党员克服身体、家庭、交通等困难，积极参加支部换届大会。2020年9月8日，裕安区保健院党支部对党小组进行了调整，单独成立了退休党员党小组，由统战委员李志坚任退休党员党小组组长，建立了退休党员党小组微信群，现退休党员的党费也都由个人上缴。

10.选人用人程序不规范

整改情况：一是强化党组织在选人用人方面的政治核心作用力，通过对重大问题的参与决策，将院长负责制与党管干部原则相结合制定《中层干部选拔任用管理办法》。新院搬迁后实行科室负责人民主推荐、竞聘上岗。二是目前已经通过派送人员到上级医院进修、与省、市多家医院建立医联体、通过政府申请三甲医院专家帮扶等途径加大人才队伍建设。规范人事工作程序，持续完善制度建设，落实制度，加强党组织的政治核心地位，发挥党组织作用。加强人才招聘、院内培养、人才引进力度，建立人才梯队。三是规范借调程序，完善借调手续，上报区卫健委，联系兄弟单位，补齐郑为兰、黄汉青同志的借调手续。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

我院将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动妇幼保健事业更好更快的发展。

（一）继续强化整改落实

院领导班子坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号。

（二）建立健全长效机制

针对区委第四巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。

（三）严格落实党支部主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转。