根据区委统一部署，2020年5月29日至7月6日，区委第二巡察组对鼓楼街道党工委及所辖社区级党组织开展了巡察，并于2020年11月8日反馈了巡察意见。街道党工委高度重视，对巡察反馈问题整改工作进行了认真研究，制定了具体的整改措施，明确了整改时限，逐项落实整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况公布如下:
一、组织领导
收到巡察组反馈意见后，我街党工委高度重视，2020年11月11日召开书记办公会提前分析研判并进行初步任务分解，11月20日召开党工委会议专题研究，成立了由党政主要负责人任组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人、社区党组织书记为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由纪工委书记兼任办公室主任，负责与区委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。制定并下发了《鼓楼街道党工委关于落实四届区委第十轮巡察反馈意见的整改工作方案》，对巡察反馈问题明确了责任人、责任单位和整改时限。针对存在的问题制定整改措施，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效。截止目前，街道召开巡察整改调度会2次，开展整改情况督查3次，党工委会议专题听取巡察整改进展情况报告3次，印发整改提示单12份，确保巡察反馈问题整改按要求落到实处。
二、整改成效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面
1.党工委的核心作用发挥不充分
整改情况：一是10月份修订完善了《鼓楼街道党工委议事规则》，进一步提高政治站位，切实发挥街道党工委的领导核心作用。二是严格区分会议形式，规范会议内容。2020年7月份以来召开8次党工委会，5次党工委（扩大）会，4次书记办公会，1次主任办公会，涉及党员发展、违纪党员处理、党风廉政建设，意识形态等议题，均在党工委会议上研究讨论。三是街道党政办严格按照会议流程，做好各类会议的筹备、通知、记录，提高办会规范化水平。
2. “两个责任”落实有欠缺
整改情况：一是2020年街道党工委召开2次专题会议研究党风廉政建设工作，制定并印发了《鼓楼街道2020年党风廉政建设工作要点》、《鼓楼街道2020年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，进一步压实了党工委主体责任及班子成员“一岗双责”。二是6月份重新调整了街道党政班子成员工作分工，党工委书记认真履行第一责任人职责，直接负责党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。三是进一步加强对社区干部的教育监督。邀请区纪委业务科室负责同志以职务犯罪为主题为全街党员干部上党风廉政建设专题党课。10月30日，在全街党员干部培训班上，以违反中央八项规定及四风问题典型案例剖析为主题上了一堂廉政党课，通过学习剖析经典案例进一步绷紧了纪律之弦。谋划在2021年换届期间成立社区监督委员会，延伸监督探头，减少廉政风险。四是聚焦“三转”要求，压实纪工委监督责任。调整工作分工，落实纪检干事专职要求。纪工委与鼓楼派出所、司法所召开联席会议，加强沟通协调，及时落实违法党员的纪律处分。
3.民主集中制落实不到位
整改情况：一是2020年12月19日重新修订并印发了《鼓楼街道党工委议事规则》，进一步重申民主集中制原则，对于“三重一大”等重要事项要求每位党工委委员必须围绕议题逐一发表明确意见，会议如实记录每位参会班子成员表态发言或者意见建议。二是会前充分征求班子成员上会议题，对需要提交研究的事项，会前告知，以便班子成员充分酝酿，会上提出意见建议。三是各社区均制定了民主协商议事制度，重要事项必须经支委会、两委会议研究审议。
4.思想政治建设不深入
整改情况：一是进一步加强对街道社区干部的思想政治教育，创新学习方式。6月份以来开展集中学习12次，专题培训2次。二是不定期开展知识测试，街道于2021年1月8日开展了十九届五中全会知识测试，机关、社区共计48人参加，进一步巩固了学习成果。三是街道组织办将理论知识学习纳入党建工作督查内容，进一步加强了对社区两委干部学习效果的检查考核。
5.意识形态工作落实不力
整改情况：一是全面落实意识形态工作责任制，街道党工委2020年3次召开专题会议研究意识形态工作，明确要求班子成员将意识形态工作纳入2020年述职内容。二是2020年7月15日，在党工委会议上，学习了区《2020年度意识形态管理重点工作》，研究通过了《鼓楼街道关于落实党工委意识形态工作责任制实施方案》。三是2020年12月制定并印发了《鼓楼街道意识形态工作责任制检查考核办法（试行）》，压实领导班子成员意识形态工作责任，强化对社区党组织意识形态工作的指导和督查。
6.上级决策部署落实不到位
整改情况：（1）关于创城工作部署落实不力问题一是线路散乱问题：已向市经信局报告，争取支持，尽快整改；二是小区违章建筑问题：鼓楼城管大队2020年12月11日召开专题会议分析研判，恒宇、恒泰等地违法建筑属存量违建，根据六城管委办〔2020〕3号文件精神，由市政府统一部署相关职能部门在法定时间内依法依规妥善处置；三是小区乱晾晒、乱停放、消防通道被占用问题：针对乱晾晒问题，新增集中晾晒区15处；针对乱停放问题，已施划停车线，规范车辆有序停放；针对消防通道被占用问题，要求网格员及物业公司加强巡查力度，立查立改。同时注意加强对居民的宣传、教育和引导，提升小区居民文明素养；四是步行街路面破损、排水不畅和小区绿化损毁问题：属地社区已修补破损路面并对小区损毁绿化进行补植，同时，联系市政部门及时疏通排水管道。（2）关于低保动态管理把关不严问题：一是对巡察反馈的14户低保对象进行入户走访及信息比对，对不符合享受条件的13户立即取消，对陈某某户违规享受的低保金45096元追缴到位，并上交区国库中心，对于方某户违规入住公租房问题，已报告南屏苑公房管理办公室。二是加强对低保员的业务培训。2020年9月15日对全街低保员开展业务培训，要求各社区低保员严格按照《安徽省最低生活保障工作操作规程》执行低保政策，做到应保尽保，实行分类施保，定期检查，动态管理；三是2021年2月召开街道民政惠民领域党风廉政建设专题会，就低保动态管理问题、低保审核把关问题开展集体廉政提醒谈话，敲响思想警钟，压紧压实民政惠民政策落实的监管责任。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.干部日常管理力度弱化
整改情况：一是合理调整办公场所，将市容办2名工作人员调整回街道办公，参加机关考勤。二是2020年10月12日，制定并印发了《鼓楼街道机关效能建设日常绩效考评办法》，结合每月工作完成情况及效能督查情况对工作人员进行综合量化考评并与日常绩效奖励挂钩。2021年1月份对1名违反效能建设的机关工作人员进行通报并扣发其12月份日常绩效奖。三是加强作风督查，严格执行外出公务登记制度，每月汇总统计机关干部出勤情况并公示。
8.工作作风不严不实
整改情况：（1）对于党建工作中出现的抄袭现象：一是2020年12月8日印发了《关于给予东门等4个党支部通报批评的决定》；二是责令2名当事人作出了深刻的自我检讨；三是街道组织办将规范党建文书资料作为年底检查的重要内容，纳入考核扣分项。（2）对于综治工作中出现的抄袭现象：一是街道综治办在2020年12月18日制定了《2020年鼓楼街道社会治安综合治理的考核和奖惩制度》和《鼓楼街道2020年综治、信访、维稳工作考评细则》，将工作作风纳入考评项。二是分管同志于12月22日约谈了原云路社区综治员，对其进行了批评教育，让其从思想上认识到问题的严重性，并在日后工作中改进工作作风，认真完成工作任务。三是严格工作要求，综治办要求各社区2020年度综治工作总结由社区书记亲自审核、签字盖章后上报街道综治办，不合格的责令重新撰写。
9.执行八项规定精神不严格
整改情况：一是在2020年12月10日的党工委中心组上集体学习了《中共中央八项规定及其实施细则》，要求班子成员带头厉行勤俭节约，严格接待范围和接待标准。二是修订完善《鼓楼街道公务接待管理办法》，进一步规范公务接待管理。三是2020年12月25日街道财政所召开专题会议，对各社区财务人员开展业务培训，进一步严明财经纪律。四是对违规报销的烟酒款、娱乐场所费用逐笔调查核实，并将违规钱款退缴至区非税账户。
10.财经管理存在廉政风险
整改情况：一是开展财经管理廉政风险点排查，细化防控举措。二是12月10党工委会议研究成立“鼓楼街道社区财务核算中心”，并上报市人行批准开户，所有业务在核算中心开展。自2020年12月起大额开支不再经由社区报账员个人账户而是直接拨付至领款人账户，减少廉政风险。三是在12月25日街道财务人员业务培训会上，就财务报销手续进一步规范要求。四是对于提前支付审计费问题，在修订的财务管理制度中明确支付程序等要求，严禁提前支付。五是对相关经办人员开展了提醒约谈，进一步严肃财经纪律。
11.工程项目监督管理不力
整改情况：一是制定并印发了《鼓楼街道工程项目管理操作规程》，进一步规范项目合同签订手续，具体项目分管领导对该项目负总责，主管部门主动跟进，项目组全程参与，紧盯项目建设各个环节，并及时收集归档项目资料，做到规范有序。二是转包的工程项目涉及的两家公司安徽运城建筑安装工程有限责任公司及安徽阳泉建筑工程公司实为同一家法人代表的公司。对于梧桐嘉园小区广告制作安装及翰林院小区广告制作安装工程未扣除的保证金7811.25元，由于目前工程已过质保期，未予以追扣。三是对于虚列项目工程款问题，依规依纪调查核实处理。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
12.党建主体责任落实不力
整改情况：一是充分压实党工委主体责任，7月份以来，街道党工委2次专题研究党建工作;2020年6月以来组织办牵头对下级党组织进行检查考核2次。二是2020年11月23日印发了《关于建立鼓楼街道党工委书记及班子成员党支部工作联系点的通知》，要求党工委书记及班子成员每年至少深入党支部联系点2次，协调解决1至2个突出问题，推动基层党支部工作落到实处、整体提升。
13.基层党组织建设弱化
整改情况：一是在2020年12月10日的组织工作例会上对“三会一课”、党费收缴、发展党员等业务进行再培训，再次组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》，要求各支部严格按照要求全面使用《六安市发展党员纪实表》，对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程详实记录、全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范化。二是8月10日制定并下发了《鼓楼街道开展“党员见面、关爱到家”活动实施方案》，采取实地走访、座谈交流、网络沟通等方式,了解掌握党员生产生活实际情况。截至目前走访联系党员668名，增强了党员的归属感。三是进行党费补缴，其中大田拐党支部补缴党费162元，锥子庙党支部补缴党费917元，东门党支部补缴党费995元，机关党支部补缴党费233元。
14.党内政治生活质量不高
整改情况：一是加强社区党支部书记及党建协理员的业务培训，明确组织生活会内容、开展形式等，要求各党支部2020年度组织生活会认真开展批评与自我批评，不走过场，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是2020年第四季度组织办结合党建重点工作对各党支部组织生活开展情况进行督查，对存在的问题下发问题交办单7份。三是6月份以来组织办每月印发党建工作“问题交办单”14份、开展专项督查2次，进一步规范各党支部组织生活开展。
15.主题教育开展不扎实
整改情况：一是12月份组织办牵头对各社区党支部主题教育开展情况进行回头看，对于雷同抄袭资料一律要求重新撰写整理。二是纪工委对5名抄袭人员进行了约谈，当事人做出了深刻的书面检查。
16.社区干部选拔任用不规范
整改情况：一是2020年12月31日党工委会议集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求进一步规范执行干部任免程序，防止干部选任工作不严谨。二是严格履行干部选拔任用程序，7月份以来街道人事安排一律在党工委会议上进行研究。
17.社区干部工作责任心不强
整改情况：一是对3名直接责任人进行约谈，责令其作出深刻自我检讨。二是在组织工作例会上要求各党组织严格落实“三会一课”制度，规范妥善保管会议记录本，做到专人记录，专人保管，保证会议记录本不丢失、不缺失。
18.巡察、审计整改工作敷衍塞责
整改情况：一是街道党工委进一步提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党工委巡察整改的主体责任。在2019年11月20日党工委会议上专题研究巡察整改方案，2020年11月12日召开巡察整改调度会，2020年12月10日、2020年12月31日党工委会议上专题听取巡察整改进度汇报。二是街道办事处2020年11月16日召开财经领导组会议，针对2018年审计反馈问题逐项盘点，针对未整改问题，要求财政所牵头在规定期限内整改完毕。三是针对2016年区委巡察反馈问题及2018年审计反馈问题，结合本轮区委巡察指出的问题持续整改，逐条梳理，确保问题整改到位。
三、下一步工作打算
街道党工委巡察整改工作虽取得了一定成效，但只是阶段性的，下一步将继续按照区委巡察办的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改措施的执行力，巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）深化全面从严治党，扛起责任担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严守政治纪律政治规矩，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党责任意识和使命担当，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正的政治生态环境。
（二）力度不减抓好巡察整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展监督检查，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈。
（三）建章立制，健全巩固提升长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范。围绕党风廉政建设、选人用人、财经管理、工程建设、民政惠民等重点领域、关键环节，不断加大制度执行力度，让每一名党员干部职工在党纪国法面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的长效机制，真正把巡察整改成果转化为推动街道各项工作发展的强劲动力。
