按照区委统一部署，2020年7月9日至9月4日，区委第三巡察组对韩摆渡镇党委和所辖非贫困村村级党组织开展了巡察。10月27日，区委第三巡察组对韩摆渡镇巡察情况及存在的问题进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现就整改落实情况予以公告。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委重大决策部署情况方面
1.理论武装工作实效不明显
整改情况：一是拟出2021年度干部教育培训计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想等内容作为学习的重点内容，在12月30日召开的镇党委会上研究通过。已要求各村（居）开展党的十八大以来理论知识学习，纳入“三会一课”学习内容，镇组织办自2020年12月份开始进行督查，督查结果纳入年度绩效考评。二是结合2020年党委理论中心组年度学习计划，梳理了未列入计划的重点内容，以集中学习、个人自学、专题调研等方式加强学习。镇党政班子成员结合工作实际开展自学，做好学习笔记，撰写调研报告。三是发放《党员手册》，在2020年12月份召开的机关干部大会上，开展十八大以来应知应会等知识测试。
2.意识形态工作责任制落实有偏差
整改情况：一是召开党委会，进一步研究细化意识形态工作责任，明确分管意识形态班子成员。听取了意识形态上半年总结及下一步工作计划汇报，对区域内意识形态工作进行综合研判，研究通过2020年度意识形态工作总结。二是落实镇村干部宗教场所走访记录和通报制度。对未开放寺院严格管理，严禁违规开展宗教活动。三是对全镇32个宗祠台账式管理，严格落实宗祠祭祖活动备案制度，召开村级宗教工作协理员和宗祠管理人员会议，开展社会主义核心价值观、乡风文明、乡规民约教育。
3.农村人居环境整治工作推进不力
整改情况：一是安排公益性岗位人员对反邪教主题内池塘彻底清理，对羽毛球场破损进行恢复。对2019年改厕问题落实整改到位。对红桥村余湖组陆红路两侧露天粪窖进行拆除，对团结组内四方塘内漂浮物进行清理整治。二是对白酒店等人居环境重点村进行地毯式摸排，整改废品收购不规范2户、门前道路卫生问题2户、门前乱堆乱放问题2户，进一步规范经营行为，规范村级路管员监督职责和常态化督查。三是开展全镇人居环境整治对手赛，通过全镇参与、村居互查、严格标准，推动全镇人居环境整治工作上台阶。
4.凝心聚力思发展谋发展不够
整改情况：一是镇组织部分村居主要负责人赴“中国花生之都”河南省正阳县考察花生产业发展，通过外出学习开眼界、转思想、提境界、取真经，培养致富本领高、带动能力强、发展思维活的村班子队伍。二是召开专题党委会，对15个村（居）集体经济发展工作再研究再部署再推动，分析2020年底各村居集体经济发展情况。消除村级集体经济收入10万元以下村。推进马居、陆集两个村乡村振兴规划，提升规划质量。三是推动韩摆渡镇马家庵居委会的安徽“双鑫湾”农副产品销售有限公司与安徽山溪里农业发展有限公司签订合作协议，实现农副产品线上线下销售。四是强化党建引领，申报苏北、马居两个村集体经济“扶强培优”项目。利用“阳光小菜园”项目打造“党支部+产业”模式。
5.扫黑除恶专项斗争工作有落差
整改情况：一是加大扫黑除恶线索查办力度，个案及时移交处置，实现线索100%办结。二是加强对村居扫黑除恶工作的指导，坚决杜绝照搬照抄等形式主义。对存在形式主义的村居主要负责人由分管班子成员进行谈话提醒。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
6.落实全面从严治党，压实“两个责任”有差距
整改情况：一是镇党委会议经常性专题研究党风廉政建设工作。认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷，将《一以贯之全面从严治党、强化对权力运行的制约和监督》等列入学习内容。二是各党政班子成员每年至少2次对所联系部门、联系村主要负责人开展书面廉政谈话，由镇纪委负责汇总整理。三是严格执行财务管理制度对民政资金落实一支笔审批，并按照“五个不直接分管”工作要求，同政府支出一并纳入集体会签。四是关于反映个别干部或其亲属参与或承揽村级工程问题移交镇纪委处置，对相关人员进行谈话函询，落实谈话提醒，督促在组织生活上作说明。五是强化镇纪委监督力度，运用好“四种形态”，用活第一种形态。严格执行乡案区审工作制度，落实审理意见整改，。
7.工作作风不扎实
整改情况：一是召开党政办学习例会，重点学习培训收发文业务知识，规范发文程序，严格实行核稿制，确保无重号、错字。对党政办相关人员谈话提醒。二是印发《韩摆渡镇效能建设日常绩效考评办法》，组织机关干部进行学习。每月5号前公示上月考勤情况，并结合月度绩效考评，严格兑现奖惩。规范公务用车，安排专人对公务派车和费用分别核算，规范报销公务出行费用。三是严格执行《韩摆渡镇机关管理制度》，主要领导加强材料审查把关，对 3名班子成员年度个人述职述廉报告基本雷同问题，由镇主要领导对相关责任人进行约谈提醒。
8.集镇管理和资产处置不力
整改情况：一是常态化进行镇级综合巡查，相关职能部门对违法违规建设严肃查处，强化对相关村居的监管责任，对监管不力的启动问责。二是坚决拆除未经批准的违法建筑，对拆除确有困难的马某某违建房屋，在充分征求群众意见的基础上，采取集体租赁形式进行合理处置，助力发展村级集体经济。三是提高韩摆渡居委会农贸市场运营质量，以公开对外招租的形式确保资产收益。对老政府合理规划利用，逐步盘活闲置资产，以乡村振兴为契机，引进相关产业入驻，目前已与合肥市实践家基金会签订意向性协议。
9.财经纪律执行不严
整改情况：一是进一步规范专项资金使用，对挪用专项资金行为立即纠正，足额偿还专项资金。责成镇财政所对各村居大额提现问题进行清查，对镇财政所相关责任人提醒谈话。二是对社保所老农保资金使用不规范问题，由镇纪委介入核查，对相关责任人予以诫勉谈话。责令人社所将老农保退款转缴镇财政账户，督促规范工作流程，依法依规做好老农保退保工作。三是对计生职工食堂、外出用餐支出过大问题，由镇计生办作出详细情况说明，逐步取消计生职工食堂，纳入政府食堂统一管理。责令镇国土所和镇中心校就工作经费入账及使用情况作说明。四是研究出台《韩摆渡镇固定资产清查工作方案》，成立韩摆渡镇清产核资工作领导组，对韩摆渡镇2017年以来镇级资产进行清产核资，进一步规范固定资产入账。
10.村级项目管理不规范
整改情况：一是严格执行《六安市裕安区政府投资建设工程政府采购招标管理办法》，规范村级项目工程招标、审计等程序。二是督促众姓桥村为民服务大厅改建等4个工程项目补充履行价款审计，按审计结果重新结算工程款。
11.存在违反中央八项规定精神问题
整改情况：一是进一步规范津补贴发放。对超标准发放假日值班工资立行立改，超标准发放资金全部退缴镇财政账户。责令4人超标准乘车差额部分退缴到镇财政专户。二是严格落实中央八项规定精神。对部分村居公款报销烟酒问题，责令相关村居将相应款项退缴镇财政专户，对相关责任人予以批评教育或谈话提醒。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
12.领导班子合力不强
整改情况：一是召开党委会，班子成员之间进行一次书面谈心谈话，交流思想，沟通工作，开展好批评与自我批评，相互支持推动工作。二是组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立健全班子成员管理制度，巩固完善班子队伍建设长效机制，引导班子成员形成干事创业的良好政治生态。
13.党委议事不规范
整改情况：一是印发《韩摆渡镇党委议事规则》《韩摆渡镇“三重一大”事项集体决策制度》，严格按照“三重一大”党委议事程序，对涉及人事、案件处理及党员转正工作的，召开专题党委会进行研究。二是发扬党内民主。班子成员之间加强沟通协调，增进班子团结，强化班子能力建设。对班子成员在党委会上的发言，认真记录规范，确保会议决议有过程，会议记录有体现。
14.干部管理任用有偏差
整改情况：一是加强干部队伍建设。结合年度考核意见，积极与区级相关部门及组织部门汇报对接，提出交流轮岗意见建议。二是认真落实干部选拔任用工作条例，注重在工作一线选拔培养年轻干部担任机关部门负责人。积极向组织部门推荐优秀年轻干部进乡镇班子。三是进一步加强对镇自聘人员教育管理。建立部门分管领导、部门负责人与自聘人员谈心谈话制度，定期与自聘人员开展谈心谈话，做到早提醒警、早纠正。
15.党内组织生活开展不规范
整改情况：一是召开组织工作例会，对镇村干部规范开展“三会一课”进行了系统培训，并提出了严格要求。二是认真落实党建指导员和联系点制度，压实联系领导和联系干部对支部“三会一课”开展的指导和监督责任。三是每年及时下发组织生活会的指导方案，联村领导和联村干部列席支部组织生活会。镇组织办结合党建督查对组织生活会相关材料进行查阅。四是严肃党内政治生活。加强对机关支部组织生活的指导，确保机关支部组织生活会按照要求规范开展，同时开展严肃的批评和自我批评。对供销社支部党员年龄过大问题，拟撤销合并，确保党内政治生活正常开展。
16.党员管理履职不到位
整改情况：一是召开组织工作例会，加强对各基层党组织发展党员业务的培训，明确各项时间节点以及需要完善的归档材料。加大对发展党员档案的审查力度，对不符合发展程序或材料不完善的坚决不予发展或延后发展。二是规范发展党员审批流程，对到期应发展或应转正的党员及时上报党委会审批。在规定时间内未完成审批的，按照规定由原报批党支部复议后再审批。督促组织办对朱家胜党员档案重新进行整理，完善原有的批复、预审、谈话等材料。三是对镇党员信息管理系统进行梳理，重点核对2018年以来党员变化、党费收缴情况等。针对堰湾、皖海等部分党组织党费收缴不及时问题，责令党组织主要负责人向党委写出书面检查，足额补齐党费，纳入党建年终考评。
17.“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不到位
整改情况：一是严格执行《关于建立健全宗教工作二级网络两级责任制的实施意见》，落实镇、村（居）巡查工作制度，每月对辖区内宗教活动场所至少排查一次、村居每月至少排查两次，并做好巡查记录。二是严格执行宗教场所财务公开制度。适时开展宗教场所检查，督促宗教场所规范落实财务每月公开。三是强化宗教工作培训职责。适时召开第四季度宗教工作培训会，实现宗教工作季度培训常态化。
18.市委第五轮脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改不到位
整改情况：一是严格实行民政优抚、救助资金动态管理，强化村居民政助理员责任，确保每月上报拟救助对象名单。二是针对五保死亡人员享受五保补助金问题未整改问题。责令镇民政办及苏北村两委追回多发放的五保及优抚补助。
19.2017年全区村级财务专项审计问题整改推进乏力
整改情况：一是责成堰湾村对审计指出的问题逐项整改。二是进一步规范工程价款审计。责成相关村居对马家庵六苏路路灯安装等工程项目补充履行价款审计，并按审计后价款重新结算相关工程款。三是对韩摆渡居委会工程款白条报账等问题，责成立即整改，由施工单位补开相关发票，补齐相关税收。四是对三拐店村等村违规发放津补贴问题，移交镇纪委进一步核查。对马家庵居委会违规发放津补贴部分违纪款未退缴问题，督促时任村干部退缴到位。对白酒店村违规发放津补贴未整改问题开展初核。
四、巡察“回头看”发现问题
20.部分问题整改不到位
整改情况：针对2017年市委第二轮脱贫攻坚机动式专项巡察，反馈我镇产业扶贫落实不到位问题，已作出适当处理，责令负有监管责任的镇联村领导在全体镇村干部大会上做检讨，镇联村干部全镇通报批评。
21.其他问题
整改情况：一是针对王桥村财务公开不及时，责令王桥村对2020年前三个季度村级财务情况进行补充公示。二是进一步规范固定资产管理。责令王桥村和棉场村将购置的空调、电脑等及时进行固定资产入账。三是召开专题学习会，组织各村居认真学习《韩摆渡镇村级财务管理制度》《裕安区村级财务报账流程》《关于进一步加强村级财务管理严肃财经纪律的通知》等文件精神，严格财经纪律，规范报账流程，杜绝大额提现，及时落实固定资产入账。
