中共裕安区土地和房屋征收管理处党组关于巡察
整改进展情况的通报

时间:2021-04-07 09:51    来源:裕安区纪委   作者:区征管处  
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202073日至31日,区委第二巡察组对我处开展巡察,并于20201027日召开巡察反馈会议,巡察问题反馈后,处党组高度重视,第一时间召开党组会议,针对巡察反馈意见,逐条逐项研究,制定整改措施,落实整改任务,明确整改责任,定牢整改时限,多次召开党组会议过程调度整改工作,确保巡察反馈问题全面整改到位。现将巡察反馈问题整改落实情况公布如下:

一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署情况

1.党的领导存在弱化,党组核心地位未凸显

整改情况处党组于20201130日专题组织学习《中国共产党党组工作条例》,召开党组会议研究并出台《裕安区土地和房屋征收管理处党组工作规则》,完善了党组议事日程,明确了党组统揽单位资金、项目、人事等重大问题的研究决策,规范了党组会议记录和会议人员签到,严格组织原则,凸显党组核心地位,切实发挥了党组把方向、管大局、保落实的重要作用,反馈问题得到整改落实。

2.全面从严治党乏力,党组主体责任落实缺位

整改情况专题研究制定处党组工作规则,召开党组会议专项听取2020年党风廉政建设工作汇报,总结部署党风廉政建设工作,研究出台了《2021年度党风廉政建设工作要点》,进一步明确了党组全面从严治党的主体责任,把党风廉政建设纳入党组重要议事日程,重点从抓好政治建设、增强从严治党内生动力、完善作风建设长效机制等方面入手,加大党风廉政建设工作力度,凸显党组主体责任,压实一岗双责和责任链,做到工作有计划、有部署、有成效,实现制度化、规范化。同时,我处紧密结合区委三个以案警示教育回头看机会,不断加大警示教育频次,丰富警示教育形式,把扫黑除恶工作中和发生在身边的违规违纪违法案例纳入深化三个以案警示教育回头看,实现警示教育常态化,完成此项问题整改。

3.思想引领不够有力,意识形态工作落实不力。

整改情况为认真落实党组意识形态工作责任制,切实加强我处意识形态工作的组织领导,抓好意识形态领域各项工作落实。召开党组专题会议,组织学习意识形态责任制实施办法,研究制定《2021年度意识形态工作实施方案》,建立八项措施,明确工作要求,强化党组主体责任,切实加强对意识形态工作的组织领导、工作措施,明确专班,压实责任,重点抓好风险隐患排查、突出问题整治、阵地管理提升。202010月以来,先后排查清理微信群1个、QQ1个,开展意识形态专题学习教育2次,开展理论学习和警示教育4次。通过学习教育、风险排查、网络舆情管理等,树牢干部职工意识形态管理之弦,落实意识形态领域三大行动,形成意识形态工作常态化、规范化、制度化。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题

4.单位日常管理松懈,规章制度流于形式

整改情况一是处党组高度重视,对巡察发现的上下班签到代签问题立即进行整改,落实专人,明确责任,全面加强对工作考勤制度的监督执行,规范上下班签到工作,查实上下班签到代签人员,给予当事人严肃批评,并按照请假人员应扣工资的双倍标准扣除了当事人工资,工资扣款已经到位。二是由于前期我单位从其他单位借用、聘用人员较多,为保障人员工资待遇,一直无法将单位财务纳入区财政统一管理。20204月,区委编委决定理顺我处工作人员关系,将所有借用、聘用人员全部返回原单位,我处于202010月立即启动办理纳入区财政统一管理申请手续,目前,我处2021年度财务经费预算已完成上报,区财政部门正在审核批准之中,预计我处财务将于20211月底前正式纳入区财政统一管理。三是我处于202011月立即将单位四辆公车加油费报销方式全部统一,全部采用加油卡充值方式报销,使我处公车加油费报销不规范问题得到整改落实。

5.项目管理把关不严,具体实施存在廉政风险

整改情况对于十元路以南棚改项目(安置点一期)十里桥段Z组拆除工程残值金不足问题,我处经核实后,已督促中标企业于916日补齐应缴费用不足部分3.58万元。

6.干部服务意识不强,征收安置与群众期盼有差距

整改情况一是针对征迁安置审核把关不严导致重复安置问题,为切实加强管理,规范工作程序,压实工作责任,杜绝类似问题再次发生。首先,全面清理家底,对类似问题进行全面梳理排查,并拿出切实可行的解决方案,及时纠正重复安置遗留问题和化解矛盾纠纷,20208月以来,共纠正重复安置问题5个,化解矛盾纠纷5起。其次,于2020929日,研究出台《关于进一步规范安置房审批结算要求、流程及业务分工的通知》,严格按照分工和流程抓好征迁安置环节管理,切实加强源头治理,落细房源审核,从房源匹配下达、选房统计比对、安置协议审批、结算证明开具、入住证明开具等关口上严格把关,压实项目经办人、安置股负责人审核责任,通过层层压实责任关卡,防范了重复安置等现象发生,自20209月以来,未再发生重复安置问题。二是为进一步强化对房屋征收过程的监督制约,抓好工作管理,压实工作责任。自平桥科技园王店及周边棚户区改造二期项目开始,已实行项目负责人、经办人、资料管理人分设制度,现场所有人员各负其责,相互制约,互不干预。同时,采取房屋征收第三方测绘办法,打破征收环节既当运动员又当裁判员的传统模式,把业务部门工作人员逐步由业务经办向政策指导、业务管理角色转变,有效斩断现场利益关系、人情干扰。项目征收工作结束后,由各项目人负责将项目征迁资料整理完善,统一移交给计划安置股归档,各项目人不再参与后续安置事宜,做到征迁与安置工作分离,杜绝一条龙操作易发违规违纪现象发生。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

7.党内政治生活混乱,民主及组织生活会走过场

整改情况一是持续巩固不忘初心、牢记使命主题教育、三个以案专题警示教育成果,以深化三个以案专题警示教育回头看为重点,切实加强党员干部职工的警示教育,并以发生在身边的侯静、闻俊红等违法、违纪案件作为案例,自8月份以来,先后开展警示教育4次,不断深化对全体同志的警示教育。同时,要求党组班子同志积极做好2020年度专题民主生活会的准备工作,严格按照要求查摆问题,认真撰写民主生活会对照检查材料,把近期发生在身边的违纪案件列入对照检查材料之中,全面说明上年度民主生活会问题整改和履职尽责情况。二是按照上级关于召开2020年度民主生活会、组织生活会的相关部署和要求,扎实做好会议召开前期各项准备,特别是贯彻落实巡察反馈问题整改意见,坚决用好批评与自我批评的利器,增强会议的斗争性,提升会议辣味,提高会议质量,坚决杜绝以工作建议代替批评,真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果,通过会议召开,全体同志均能充分认清自身不足,积极整改提升。同时,处领导班子成员作为普通党员,认真参加组织生活会,同普通党员一起开展批评与自我批评。

8.党建工作不够扎实,支部组织建设基础薄弱

整改情况20201130日,专题组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,加大对党建业务培训,严格按照相关要求,扎实推进党支部标准化建设,严肃党支部会议和党建各项活动,规范了支部会议记录和会议签到,严禁会议记录与会议签到分开现象,据实反映党建活动开展情况,确保了党建活动开展情况真实、不走过场。

9.理论学习不够重视,干部学习教育流于形式

整改情况一是召开党组会议,研究制定了党组工作规则,明确了学习计划和任务,完善了党组理论学习中心组学习会议制度,不断丰富政治理论学习的形式,增强政治理论学习的针对性、实效性,杜绝以会议贯彻会议、以文件传达文件。同时,进一步增强政治理论学习的刚性要求,通过印发党建知识材料、问卷测评、撰写心得等形式,促进全体党员加深对党史党情和党的路线方针政策的深入理解。二是持续抓好主题教育理论学习,严格按照主题教育活动开展的工作要求,抓实理论学习各个环节步骤,认真开展专题调研讨论,切实抓好问题检视剖析和个人对照检查材料的审核把关,杜绝了对照检查材料雷同或抄袭等现象,确保了主题教育活动取得实实在在效果。  

10.干部管理不够规范,人员招聘任用未按程序

整改情况一是针对上级分配退役士官安置人员较多,造成单位人员超编的问题,我处已专题向区委编委报告,待区委编委批准后,解决人员超编问题。二是20204月我处机构改革,原抽调人员全部退回原单位,目前,我处部分股室负责人尚未配备,下一步,在股级干部选拔任用上,我处将严格履行提名、推荐、考察、公示等程序,确保干部任用程序符合规定。三是20204月事业单位机构改革,按照区委编委要求,将借用在我处工作的原住建、国土、城管等部门46名人员全部返回原单位,造成单位业务人才断档,工作开展困难。为保证我区征迁安置工作正常开展,我处已于202012月专题报告区委编办,通过公开遴选的方式,从区住建、自然资源和规划局两部门调入征地、拆迁、安置方面的专业人才4名,暂时缓解了我处业务人才缺乏问题。同时,已经向区委编办申请公开遴选法律、财务等专业人才,待区委编委会研究后统一实施。

11.落实巡察整改不力,个别问题整改避重就轻

整改情况按照上一轮区委巡察反馈问题每一个征迁地块现场必须安排班子成员参与负责要求,我处已明确主要负责人负总责,结合征迁任务和工作实际,征迁地块现场以分管负责人为主、其他班子成员为辅参与负责,同时各征收地块分别采取项目负责人、经办人员、资料管理人分设制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保项目规范实施、不出差错。

下一步,区土地和房屋征收管理处党组将进一步提高政治站位,坚持把区委巡察反馈问题整改工作摆在处党组重要议事日程,持续巩固巡察反馈问题整改成果,推进我区征迁安置工作健康有序发展。

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