根据区委统一部署，2020年8月19日至9月5日，区委第四巡察组对退役军人事务局党组开展了常规巡察，并于10月21日，向我局反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。对于四届区委第四巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。现将整改情况公布如下：

一、组织领导

一是加强组织领导。为确保整改工作取得实效，局党组高度重视，以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任担当，把落实巡察反馈问题作为加强党性锻炼、改进工作作风、净化政治生态的重要举措。整改工作由局主要领导统筹协调推进，成立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，其他班子成员和各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。11月4日，召开专题会议，针对反馈问题研究制定整改方案，按照整改方案进行逐条逐项抓整改落实。

二是抓整改落实。根据《区退役军人事务局党组关于落实区委第四巡察组反馈问题整改方案》，局党组书记亲自抓，分管领导分头抓，责任股室具体抓，明确责任领导、责任股室、完成时限和具体措施，对巡察反馈的三个方面9个具体问题逐项研究、逐个整改，同时建立巡察整改跟踪督办机制，真正做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。

三是强化成果转化。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三。结合巡察反馈问题，建立完善各项制度，切实把巡察工作成效转化为解决具体问题、推动中心工作的强大力量。

二、整改成效

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委重大决策部署情况方面的问题整改

1.政治理论学习不深入

整改情况：一是加强对习近平总书记关于退役军人工作作出的重要指示精神的学习，贯穿运用于工作之中；年初制定印发了《裕安区退役军人事务局党组理论学习中心组2020年度学习计划》（裕退役军人党组〔2020〕4号），并调整成立理论学习中心组学习领导小组；在组织学习过程中，始终将习近平总书记系列重要讲话精神纳入学习内容，定期抽检学习成效，对走过场、流于形式的学习人员，责令整改并纳入年度效能考核中。二是深入贯彻落实党组理论学习，特别是理论学习中心组学习，在真学真懂真信上下功夫，原则上每月开展1次中心组集中学习，全面开展重点学习内容检查和交流讨论活动，在学深、悟透、弄懂上下功夫，提升全体干部职工政治素养。今年我局共开展理论学习中心组学习13次，按时开展主题党日活动和全体党员学习教育12次。中心组理论学习按照区委要求对指定的内容学习外，加强对习主席关于退役军人工作重要指示精神的学习、习近平治国理政（第三卷）、习近平在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话、中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报及《中华人民共和国退役军人保障法》时政内容等学习。根据工作需要，及时征订《中国退役军人》、《中国双拥杂志》、《中华人民共和国退役军人保障法》及释义等书籍，强化理论武装头脑。在主题党日和党员学习教育中，我们不断丰富学习内容，采取多样形式，观看远程教育视频、教育片，培树党员的党性修养；通过谈心交流，及时掌握党员的思想动态，学习红色家书，提升党员党性认识，充分利用“学习强国”平台、安徽干部教育在线，有效促进全体党员从“要我学”向“我要学”转变。

2.落实上级决策部署有欠缺

整改情况：一是根据国家退役军人事务部、省退役军人事务厅、市退役军人事务局以及区委指示精神，按照要求，在本局有限的办公条件下，进行科学调整，成功打造了区退役军人服务中心。按照规范化建设标准，服务中心设立了退役军人服务大厅、接待室、党员活动室和退役军人之家，服务大厅设置了党员转接、帮扶援助、政策咨询、法律援助等窗口，整个中心政治氛围浓厚，军的特色突出。目前，已通过全国示范型退役军人服务中心国家级验收。二是在就业创业方面，我局积极拓宽培训渠道，在原有的技能培训基础上，加强与承办单位沟通，增加多种技能项目。2020年裕安区退役士兵技能培训项目：汽车驾驶专业（C1、C2、B2）、计算机（初级）、汽车维修、消防设施操作员、中式烹调师、电子商务、挖掘机、铲运操作工、保安员以及电工等专业项目，倡导退役士兵积极踊跃报名，参加培训学习。在退役士兵就业创业平台搭建上，结合优秀退役军人创业经验，创建裕安区退役军人创业孵化基地，为退役士兵就业创业提供良好的就业平台，以点带面带动退役士兵就业。为进一步加强退役军人就业创业扶持力度，为退役军人搭建更好的就业创业平台。我局认真组织开展退役军人适应性培训，帮助退役士兵尽快调整思想、适应环境，指导就业创业。积极主动对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，宣传引导退役军人参加高职再教育。多次在城区和乡镇举办退役军人专场招聘会，开通退役军人就业“直通车”，在用人单位和退役军人间搭建供需快速通道。今年以来完成适应性培训110人，技能培训140人，参加高职156人；面向退役军人定向专职招聘交通协警32名，推荐到区消防大队任专职消防员和消防车驾驶员30人，实现稳定就业107人。利用社会资源建立退役军人就业创业基地1个、创业孵化基地1个。

3.领导核心作用发挥不充分

整改情况：一是为进一步强化意识形态领域工作，提高思想站位，压实主体责任，我局通过完善党组意识形态领域分析研判制度，加强退役军人和优抚对象领域意识形态工作分析研判力度，找准问题隐患，有针对性地进行宣传教育和引导。我局制定印发了《裕安区退役军人事务局党组落实意识形态领导工作责任制实施方案》，明确了工作目标，强化了主体责任，成立了意识形态工作领导小组，按照谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，将意识形态工作落在实处。同时，制定印发了《裕安区退役军人事务局党组关于加强意识形态阵地建设管理的办法》，进一步加强我局意识形态阵地管理，着力建好阵地、管好阵地、用好阵地，确保意识形态阵地牢牢把握在党的手中，加强党对意识形态工作的领导，认真落实好意识形态阵地管理责任；把意识形态工作纳入局党组领导班子、党员干部目标考核，针对存在的薄弱环节、隐患问题，随时组织检查，突出排查问题、突出问题整改，对工作不力的，将严肃追究责任。二是为进一步将意识形态工作落到实处，强化党对意识形态工作领导的主体地位，局党组制定印发了《裕安区退役军人事务局党员干部谈心谈话制度》（裕退役军人党组〔2020〕21号），制度明确了采取日常谈心和廉政谈心相结合的形式，通过主要领导与班子成员谈、班子成员与分管股室负责人谈、股室负责人与本股室人员谈的方式开展谈心谈话，不断提高干部职工对意识形态工作的认识。制度规定局党组书记、局长与其他班子成员定期开展谈心谈话，每年不少于2次，与中层领导干部谈心谈话每年不少于1次，同时根据工作需要有针对性地与一般干部谈心谈话。领导班子成员与分管股室负责人每半年应进行1次谈心谈话。截止目前，全年局党组书记与其他班子成员谈心谈话、廉政谈心共计5人；分管领导与股室负责人谈心谈话、廉政谈心6人。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题整改

4.主体责任落实不到位

整改情况：一是严格落实党风廉政建设责任制，切实履行一岗双责，按照规定开展党风廉政建设约谈，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒，实现两个责任约谈常态化、制度化。为了切实加强我局党风廉政建设和反腐败工作，进一步明确领导干部对党风廉政建设中应负的责任，促进各项工作发展，局党组制定印发了《裕安区退役军人事务局党风廉政建设责任制度》（裕退役军人党组〔2020〕19号），组织全体党员干部学习，定期组织廉政风险点排查，特别是对重点部门、重要岗位人员定期不定期组织谈话，掌握思想动态，确保政治生态纯洁。二是严格按照相关要求开展廉政风险点排查，对每名同志排查的风险点进行认真审核，确保重点领域、重点环节、重点工作全覆盖。为深入推进退役军人系统作风建设、效能建设和党风廉政建设，督促各股室、局属各单位负责人履行“一岗双责”，局党组书记与各股室负责人签订《裕安区退役军人事务局党风廉政建设责任书》。针对光荣院2019年12月采购生活用品54710.7元，直接以采购清单进行报销存在的问题，已责令光荣院立即整改。具体整改情况如下：2019年12月光荣院采购生活用品为食堂采购鸡鸭鱼肉等副食品，因临近元旦春节集中采购，供集中供养优抚对象及轮休人员使用，采购地点为农贸市场，商贩无正式税务票据；针对此项问题，光荣院制定了食堂采购申报制度，副食品采购实行申报制，食堂采购人员填写采购申报单，明确采购品种数量，对于无税务发票的肉质品摊贩，不予购买。所有采购项目以正式税务发票入账，杜绝类似问题再次发生。

5.作风建设有待提升

整改情况：一是规范发文流程和管理。针对同号不同文的现象，局党组高度重视，坚持立行立改，把年度党组发文进行一次认真梳理，查找原因症结，通过对经办工作人员进行培训，对党组文件发文规定进行了重新学习，规范局党组发文办理流程，将党组发文与其他发文登记簿区别开来，实行专人专管制度，确保发文的规范性、严肃性。二是严明日常考勤制度。为进一步加强我局作风建设，切实提升工作成效，我局制定《六安市裕安区退役军人事务局效能建设日常绩效量化考评细则》，成立裕安区退役军人事务局效能建设日常绩效考评领导小组，局主要领导担任组长，副局长担任副组长，股室负责人担任成员，根据各股室及下属单位的工作职责，对工作人员的工作作风、完成任务、工作效率、遵守制度和廉洁自律等内容进行考评，考评采取综合量化考评的方式，基础分100分，实行扣分制，一月一考评，一季度一汇总，并将季度汇总情况报区委督查办备案。

6.违反八项规定精神时有发生

整改情况：一是局党组认真组织学习中央八项规定精神，把八项规定精神贯穿于日常工作中；严格按照规定要求，坚决做到不能发放的坚决不发放，坚决不打擦边球，坚决不违反相关规定。从严规范差旅费报销制度，严肃补助发放、差旅报销纪律，确保不再发生违规发放补助等现象。二是针对2020年1月退役军人事务局违规发放2019年度优秀党员奖励3000元问题目前已整改到位。对违规发放2019年度优秀党员奖励3000元作退回处理，已于2020年11月10日将违规发放奖励3000元缴入六安市裕安区非税收入服务中心；针对2019年5月光荣院超标准发放2018年度春节、五一值班补助4480元问题。已责令光荣院提高认识，明确退款金额及时间，进一步加强值班制度落实，实行排班公示统计制度，目前涉及个人退款已全额上缴。针对2019年11月个别同志出差超标准乘座一等座予以报销的问题。目前已严格按照人员类别，以二等座标准进行报销，该同志已于2020年11月24日将差额部分20元缴入六安市裕安区非税收入服务中心。

7.财务管理不规范

整改情况：一是我局已进一步规范财务管理，健全财务制度，完善机关管理相关制度，要求领导干部带头执行机关纪律规定，各股室负责人要以身作则，干好事、管好物。同时将根据工作需要，适时开展对局机关和下属单位财务督查工作，做到常督促、常指导、常检查、常提醒，逐步实现财务管理督查工作的常态化、规范化、制度化。二是针对借款清理不及时问题的整改。光荣院转隶前，于2018年5月，借给民政局5万元未收回，该借款已协调民政局于2020年11月6日全部退回。针对采购办公设备、光荣院固定资产未进行资产账务处理，存在账实不符问题。截止12月9日前，我局已将2019年10月局机关采购70130元办公设备和光荣院1269.43万元公共基础设施等固定资产进行登记完毕。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题的整改

8.民主集中制落实不到位

整改情况：一是重点学习《中共裕安区退役军人事务局党组“三重一大”制度实施细则（试行）》，不断增强大局观念和行动自觉。进一步加强民主集中制建设，严格按照《中国共产党党组工作条例》规定，结合我局实际，完善局“三重一大”集体决策制度，规范“三重一大”议事流程。二是在重大事项研究中采取末位发言表态的方式，引导班子成员积极主动发言，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策部署、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用都必须坚持实事求是调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。同时根据工作实际，稳步推进制度建设，及时建立健全各项规章制度，形成按制度办事、用制度管人的长效机制。

9.党建工作抓而不严

整改情况：一是严格执行组织生活制度，明确基本要求，方法步步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节；严格规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展。对各党小组及普通党员提出明确要求，积极参加党组、支部和党小组组织生活会，并进行积极发言，自觉开展批评与自我批评，坚持刀刃向内，杜绝好人主义，达到红脸出汗的效果。扎实开展批评与自我批评，认真查摆问题，认真进行整改，夯实党建基础，凝聚党员力量，激发组织活力。二是进一步加强主题教育开展，在上级规定动作的基础上，充实学习内容，丰富学习方式，结合局工作实际和服务对象，扎实开展学习交流活动，号召全体党员积极建言献策，把主题教育活动引向深入，贯穿深入。定期收缴学习笔记进行查看，发现记录不全、记录不实现象责令整改。利用召开支部会议、党员大会等，组织学习《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，通过学习加强支部工作理论基础。关于个别同志“三个以案”警示教育和深化“三个以案”警示教育个人剖析材料雷同的问题，已经要求本人重新撰写，并上交局党组。针对光荣院党小组“不忘初心、牢记使命”主题教育学习记录不真实问题。责令光荣院严格执行组织生活制度，进一步加强主题教育开展，在上级规定动作基础上，丰富学习方式，充实学习内容，学习活动内容与局党组保持高度一致，严格按照局党组要求时间节点，抓好主题教育，严格学习制度落实，坚持集中学习，党小组学习内容务必真实，杜绝记录不真实情况发生。

三、下步工作打算

下一步，局党组将严格按照巡察工作要求，认真做好巡察整改“后半篇文章”，坚持做到目标不变、力度不减、持续发力，不断完善工作机制，改进作风效能、强化服务意识，推动退役军人事务工作取得新成效，以实际行动巩固巡察整改成果。同时以巡察组反馈问题整改工作为契机，切实加强干部理想信念教育、对党忠诚教育，引导干部职工自觉做到“不忘初心、牢记使命”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断提升退役军人服务工作的本领，将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。

一是强化理论学习，提升政治素养。进一步提高政治站位，丰富理论学习内容，把集中学、线上学、线下学、自己学相结合，在学习的持续性、连续性上出实招，促进全局在学深悟透、真学真用上下功夫，在学用结合上见成效。

二是注重建章立制，提升服务质量。在退役军人服务保障体系建设上下功夫，不断完善各项规章制度，坚持硬件、软件两手抓，全面提升服务保障质量。

三是注重日常管理，提升工作效率。加强日常监管力度，严格落实效能建设，增强职工主动接受监督管理的意识，自觉在各项监督下抓好工作落实，不断推动退役军人事务工作向上向好发展。