群众诉求“一点通” 基层监督零距离
——裕安区小微权力“监督一点通”服务平台试点建设工作情况

时间:2021-12-15 20:33    来源:裕安区纪委   作者:党风室  
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裕安区坚持以基层小微权力监督数字化改革为契机,立足监督职责,利用信息化推动监督下沉落地、融入基层治理,为群众参与监督基层小微权力提供便捷渠道。目前,平台总体运行情况良好,平台影响力逐步扩大、在线投诉量稳步增长、群众认可度不断提升。

坚持以实用为前提,打造服务群众“新阵地”。小微权力规范透明,百姓心里才会亮堂。厘清权力“边界”。围绕基层小微权力监督事项,在省33项基本清单的基础上,结合裕安实际,采取“基本+N”的方式,共完善监督事项5大类36项。其中集体管理事务16项、便民服务事项20项,涵盖了集体“三资”管理、工程建设与维护、惠民资金补贴等方面的权力事项,规范了村(社区)干部在权力行使方面的角色定位。明确运行“轨道”。围绕36项具体清单,按照“一权一清单、一单一流程”的标准,逐项查找文件政策依据,绘制权力运行流程图,逐一敲定清单的责任部门和监督部门,明确351个办理主体单位和29个基层监督单位。条目式、图表式“亮相”,使权力监督更加具有可操作性,群众“看图说话”监督更方便,干部“对照操作”履职更规范,做到干部清白用权、群众明白办事,事事有章法、处处有遵循。精准量身“设计”。以规范权力运行为核心,建立健全清单动态调整和长效管理机制,定期梳理“小微权力”清单并及时更新清单内容,确保清单更加科学合理、符合实际,以推动村级管理的精细化、规范化。在具体推行过程中,不搞生搬硬套和简单的“一刀切”,乡镇(街)、村(社区)在不违反上位法的前提下可以结合本地实际,从遵守村规民约、操作惯例等角度对小微权力行使流程进行适度调整,有所取舍地进行借鉴和吸收。

坚持以好用为基础,构建服务群众“新常态”。平台要用好,群众感受最关键。点面结合训。为确保平台发挥最大效用,该区坚持从抓业务培训入手,自平台上线以来,采取“区+乡+村”三级模式举办平台实务培训30余次,通过“面对面”培训演练、“线对线”沟通解答、“点对点”上门指导等形式,确保全区380名平台信息员谙熟业务办理,成为业务能手。进组入户推。在抓业务培训的同时,引导群众参与知晓。“你们看,现在不用出门,进入‘监督一点通’就能查看咱村的财务公开情况,知道集体资金用在哪里……”城南镇桃湾村村民王成虎拿着手机向家门口的人宣传道,不少村民在他的指引下,也纷纷扫码进入该平台查看相关信息。线上线下宣。平台上线以来,坚持线上推送和线下宣讲相结合,全面提高群众知晓率和参与度。线上持续通过纪检监察网站、微信公众号、抖音等新媒体嵌入宣传图片,发布链接和操作指南;线下通过区、乡、村工作人员在办事窗口、上门入户等一线“面对面”指导操作,发放宣传材料30万余份,召开板凳会940余次,引导群众愿意了解、主动浏览、熟练使用。同时,注重对实际应用中的典型事例加强宣传和批量展示,在监督效能、服务功能的宣传上推深做实,让群众通过身边案例感受到公正效率,让平台用起来、热起来,让监督作用发挥起来。

坚持以管用为导向,架起服务群众“新通路”群众诉求有了“一点通”,问题解决有了“快通道”。“在农村,小事情不及时解决容易激发群众对干部的矛盾和不满。”苏埠镇纪委书记程中振说:“这个平台既方便基层群众了解惠民政策、查询村务信息、反映诉求和问题,又方便我们第一时间清楚了解相关问题,便于高效解决。”小微权力看似不大但事无巨细,直接关系到基层群众的切身利益。该区坚持以解决群众操心事、烦心事和揪心事为落脚点,将群众关切、事关群众利益的权力事项纳入清单管理,明确承办部门、办理要求、职责任务、界定范围等内容,及时将群众关心的热点难点问题公开,能够充分调动群众参与监督的积极性和自觉性,让群众看得见、融得进、评判得了,保障群众的知情权、参与权和监督权,实现群众投诉“一门受理、一键转办、一心办理、一办到底”,确保群众反映问题得到及时妥善解决。如苏埠镇平台收到该镇黄莲村群众投诉路灯损坏问题,镇纪委督促该村迅速处理,既恢复了该处路灯照明,又结合夜间巡逻逐路排查同类情况,发现3处问题一并予以解决。自9月6日平台试运行上线以来,平台已累计访问46万余人次,在线投诉205件,已办结194件,办结率94.6%,真正让群众身边的问题和矛盾及时化解在最小“网格”中,成为了促进干群关系融洽的桥梁和纽带。

坚持以常用为目标,当好服务群众“心上人”群众利益无小事,一枝一叶总关情。“小微权力”似小实大,与群众利益密切相关,把事关群众冷暖的“小事”当大事抓,就能不断提高群众获得感、幸福感,实现“小切口”推动大变化。推行小微权力“监督一点通”平台建设,目的是为了推动基层监督下沉落地,增强监督在基层治理中的效能,提升全区基层治理体系和治理能力建设,已办理的投诉件群众评价49件,满意41件,满意率为83.67%。环境是群众最关心的问题之一,在环境保护中,大的工程项目当然重要,但群众身边的污染同样重要。噪音、油烟、臭味,可能难入一些地方环境治理的重点,但却是群众看得见、摸得着、感受得到的污染,直接影响日常生活,所以我们将群众身边的环境问题纳入权力清单事项,及时、有效处理群众环境投诉,是维护群众利益的切实举措。如鼓楼街道平台收到群众投诉小区沿街门面烧烤店的油烟严重影响日常生活,街道纪工委督促小东街社区配合街道城管、市场监管等部门迅速处理,仅仅6天时间,该问题便顺利解决,群众表示非常满意,并为鼓楼街道的工作态度和工作效率点赞。

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