根据五届区委第四巡察组巡察反馈意见，经区应急局党委会研究，制定了《区应急管理局党委关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，将任务细化分解，逐项抓落实，并集中开展了专项整治活动，取得明显成效。现将整改情况公开如下：

一、组织开展整改工作情况

（一）统一思想认识，认真领会把握巡察整改要求。

区委巡察组反馈意见后，局党委立即主持召开专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握，并召开专题民主生活会，针对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面查摆存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。大家深刻认识到区委巡察组提出的整改要求和意见建议的重要性，对我局推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态具有十分重要的指导意义。巡察组反馈的问题一针见血、直至病根、切中要害、非常深刻。提出的整改意见和建议，明确具体，符合实际，具有很强的针对性、指导性和操作性，完全符合我局工作实际，并要求把巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，把思想和行动统一到区委决策部署上来，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，切实将巡察整改工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，坚决完成各项整改任务。

（二）加强组织领导，层层传导压力推动整改落实。

局整改工作在局党委的统一领导下开展，由局党委书记杨克鹏同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。局党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

（三）认真制定整改方案，从严从实促整改。

局党委深入学习领会巡察组反馈意见和整改建议，深刻剖析问题产生的原因和根源，结合实际，逐条逐项研究整改措施，制定了《区应急管理局党委关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，从问题症结原因、整改措施、责任领导、责任单位、责任人、整改时限等方面做了具体安排，局党委严格按照整改方案有计划、有步骤的抓好落实，确保反馈意见“事事有着落，件件有回音”。

（四）严格责任追究。

把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

二、区委第四巡察组反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况

反馈问题1：安全生产形势依旧严峻。

整改情况：应急局作为区安委会办公室所在单位，按照安全生产“党政同责，一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加强对区直负有安全生产监管职责的部门和乡镇街检查督促，进一步发挥了统筹协调作用，并积极会同行业监管部门对职责不明确的问题，及时提请区政府制定行业监管暂行规定，以防出现安全监管盲区和漏洞。提请区委区政府严格执行安全生产“一票否决”制度，同时，将安全生产工作纳入区委“4+N”效能绩效考核。严格按照市安委会办公室审核意见和区政府关于生产安全事故处理意见的批复，依法追究生产安全事故责任单位及相关责任人责任。

完成情况：已完成

反馈问题2：应急管理体系和能力现代化建设仍存在不足，牵头协调全区应急工作的能力仍需提升。

整改情况：为提升应急管理体系和能力现代化建设水平，局多次向区委区政府领导汇报应急指挥中心平台建设事宜，经多方沟通协调，区领导决定由区电子政务中心负责组织实施应急指挥中心平台建设，我局始终保持与电子政务中心紧密对接，紧盯建设进度，计划今年6月底前完工并投入运行。局明确了应急救援指挥中心办公场所，确定了2名办公人员，保证中心正常开展工作。

完成情况：基本完成，持续推进。

反馈问题3：加强安全生产监管、帮助强化企业主体责任落实上仍存在差距。

整改情况：全面落实安全生产巡查制度，区安委会于1月12日至1月21日组织5个督查组对全区各乡镇街、高新区开展了岁尾年初安全生产巡查工作，共发现问题105个，安委会办公室将巡查问题通报至行业主管部门和属地单位，并督促整改，现已整改问题105个；应急局各业务股室加强了安全生产监管执法检查力度，并深入企业开展相关调研、宣传和指导工作，切实帮助企业树牢安全生产意识，强化企业落实主体责任。

完成情况：已完成

反馈问题4：落实扫黑除恶专项斗争决策部署不够得力。

整改情况：1月10日及时调整完善了局常态化开展扫黑除恶斗争领导组；结合我局近三年的扫黑除恶活动，重新总结了“扫黑除恶专项斗争”三年行动工作，并在以后的工作中继续推进扫黑除恶工作会议精神。

完成情况：已完成

反馈问题5：意识形态工作责任制落实存在偏差。

整改情况：区应急局党委高度重视，已落实意识形态工作责任制度，将意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，2021年度意识形态工作总结完善并报送区委意识形态领导小组办公室，对照2021年度意识形态实施方案，结合应急局工作实际，局党委认真筹划了2022年意识形态工作要点。

完成情况：已完成

反馈问题6：未严格按照“三定方案”要求进行人员配备。

整改情况：经与组织部沟通汇报后，2022年1月10日局党委会讨论研究了配备安全生产监察专员、应急指挥专员事宜，会议决定拟推荐政策法规和综合协调股股长郭鹏同志兼任安全生产监察专员、应急救援指挥中心主任徐海波同志兼任应急指挥专员，按照干部任用程序，于2月18日下发关于《徐海波等同志任职的通知》（裕应急党委〔2022〕 8号）的任命文件，已将安全生产监察专员和应急指挥专员配备到位。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边腐败和作风问题

反馈问题7：局党委的政治敏锐性不高，对党风廉政建设和反腐败工作指导乏力。

整改情况：2022年1月及时调整局党风廉政建设和反腐败工作领导组，并重新完善《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》；经办人员进一步端正工作态度，认真整理了2021年党风廉政资料汇编，做好会议记录；因区内2022年度党风廉政建设和反腐败工作方案未下发，我局2022年度党风廉政建设和反腐败工作方案暂无法制定，待收到区内方案后第一时间结合我局工作制定，并严格审核把关。

完成情况：已完成

反馈问题8：内部管理不够严格。

整改情况：针对 “‘三公开’履行不规范。局党委未对政务、财务的可公开内容进行一定范围的公开”的问题，根据整改方案要求，局党委已加强对政务、财务的可公开内容进行一定范围的公开；针对“发文不规范。2017年至2021年，该局党委(原党组)、局发文均存在空号现象”的问题，局已立行立改，发文不再存在空号现象；针对“2021年4月，在党委会研究调整班子成员分工后，未能以正式文件形式下发，班子成员分工不清、职责不明”的问题，局党委已于2021年11月12日重新正式发文《关于应急局领导班子成员分工调整的通知》（裕应急党委〔2021〕23号），明确了班子成员分工，职责分明。

完成情况：已完成

反馈问题9：创新工作坚持力度不够。

整改情况：局党委高度重视，牢固树立创新意识,更新思想观念，转变工作作风，端正工作态度。在以后的创新工作中积极改进方式方法，注重党史学习教育成效转化。

完成情况：已完成

反馈问题10：执行中央八项规定精神及实施细则不力。

整改情况：局党委高度重视，进一步加强学习，提高认识，坚决贯彻落实中央八项规定精神，进一步落实财务管理制度。责令经办人个人支付70元烟款，款项打入纪委廉政账户，并对经办人进行了批评教育。

完成情况：已完成

反馈问题11：财务管理混乱。

整改情况：针对“报账手续不完备。2017年1月支付打非办公室装修费用90000元、2017年10月支付办公室及扶贫工作队住房装修费用110000元、2018年10月支付应急演练活动房费用15590元均无合同或协议，无验收资料”问题，局修改完善了财务管理制度，严格经费报销和审批流程，在以后的装修等问题上，严格履行程序，确保验收资料齐全；针对“支出不合理。该局2017年、2018年均存在加油票支出情况，其中2017年15400元，2018年1月至10月19098元”问题，局已于2018年底实行加油卡加油，无特殊情况严禁加油票支出，并完善了局公车管理制度等；针对“政府采购未走采购程序。2017年至2020年的部分财务票据凭证显示，购买办公设备、办公用品共计支付5.6万余元均未经政府采购”问题，局进一步严格政府采购程序，要求经办人员熟悉政府采购流程，符合政府采购条件的采购项目，严格按照政府采购程序执行；针对“存在跨年度支付问题。2017年2月记9号凭证显示，付花炮企业拆除工作餐1350元，发生日期为2014年11月12日，其中含有酒水支出(口子窖6年3瓶504元）；付业务费(含工作餐)2200元，发票日期均为2015年”问题，局进一步修改完善了财务管理制度，规范经费报销和审批流程，确保不再发生跨年度支付，责令经办人个人支付酒水款504元，并对经办人进行了批评教育，以示警戒。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

反馈问题12：机关效能建设流于形式。

整改情况：局党委高度重视机关效能建设，进一步修改完善效能建设考核办法，严格按照新修订的考评细则落实机关日常督查检查，并与每月绩效工资挂钩。局于2022年1月1日起实行上下班指纹打卡方式，工作日每天上下班均要指纹打卡签到和签退，局已于2月初完成1月份机关效能考核。

完成情况：已完成

反馈问题13：民主生活会辣味不足。

整改情况：局党委进一步提高了思想认识，抓好以后每次民主生活会的质量提升，加强对民主生活会材料的审核。局领导班子于2022年2月25日分别召开了党史学习教育专题民主生活会和巡察反馈问题整改专题民主生活会。民主生活会前，党委书记、局长杨克鹏同志严格审核领导班子对照检查材料及和每个领导班子成员个人发言提纲，杜绝了重复率高、存在问题、原因分析、整改措施等内容大篇幅雷同现象。民主生活会上，严肃认真开展了批评和自我批评，辣味十足，切实达到了“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。

完成情况：已完成

反馈问题14：党建业务有待加强。

整改情况：针对存在的党员档案资料归档不齐的问题，主要是指思想汇报未按照一季度一归档，现已要求朱某东按季度补齐思想汇报，并要求其他同志按照最新要求按季度上报思想汇报存档；针对党员档案资料存在逻辑错误情况，经排查洪某成同志的发展对象备案报告是由于经办人员手误将2021错写成2020年导致，现已重新打印上报，并要求经办人员以后在印发文件后必须由支部副书记和支部书记双重把关，避免手误情况再次发生。

完成情况：已完成

三、继续巩固深化整改成果

经过认真整改，巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步我局将在前一阶段工作的基础上，采取更加有力的措施，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效，不断将作风建设、反腐倡廉建设和干部队伍建设引向深入。

（一）持续抓好整改落实

局党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，紧紧抓住区委巡察组反馈的3个方面14个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；严格台账管理，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

在抓好整改的同时，更加注重治本，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

（三）切实强化督促检查

深入贯彻落实中央、省、市、区关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到全局上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：0564-3301654 ；电子邮箱：2200520349@qq.com 。

 

中共六安市裕安区应急管理局委员会

2022年2月28日