一、落实主体责任，确保整改到位

    乡党委严格按照区委巡察工作要求，把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验和纵深推进全面从严治党的重要举措。认真组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神以及《关于加强巡察整改和成果运用的具体举措》和区委主要负责同志听取巡察情况汇报时的讲话精神，要求领导带头，全员参与，真改实改，把落实巡察整改变成纠正问题、改进作风、推动工作的过程，确保整改工作不敷衍、不走样。

    二、强化组织领导，压实整改责任

    成立以党委书记为组长、乡长为常务副组长，其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作，领导小组下设办公室负责巡察整改日常工作。围绕巡察反馈的问题，第一时间召开党委会研究制定了《中共平桥乡党委关于区委第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》，逐条明确整改责任人、责任站所、整改时限和整改措施。乡党委共召开党委（扩大）会、巡察整改专题会议5次，研究部署整改工作，有序有力推进整改落实。

    三、坚持问题导向，抓好整改落实

    （一）贯彻落实党的路线方针政策有偏差，推动基层治理、高质量发展能力不强

    1．理论武装工作抓得不实。

    （1）学习制度执行不严格。

    整改情况：一是对“2020年度学习资料中，5月学习内容备注补的资料其实没有开”巡察反馈问题进行了核实，对相关人员进行批评教育，在党委会上进行通报，要求班子成员高度重视学习研讨工作。二是认真开展学习，按照上级工作要求，定期开展党委理论中心组学习，现在基本上每月开展2次集中学习，由党政办汇总每次党委理论学习中心组学习会议的学习内容，并交由党委书记审核。三是认真吸取教训，在“五大要求”“六破六立”大讨论中，严格按要求组织班子成员开展研讨，相关资料留存备查。

    整改完成情况：已完成。

    （2）学习内容有缺项。

    整改情况：一是2023年7月14日、8月15日党委理论中心组分别学习了习近平总书记关于生态环境保护、粮食安全等重要讲话及指示批示精神。二是各班子成员结合自身分管领域制定了学习计划，并严格落实行事历制度，每月提前上报当月学习、工作重点内容。三是党委书记在党委理论中心组学习会议上对学习内容及质量提出要求。

    整改完成情况：已完成。

    （3）学习宣传效果不明显。

    整改情况：一是已制定二十大宣讲计划，确保十月底之前辖区内各村（社区）、学校、企业实现全覆盖。二是已要求村、区党组织持续加强党员干部学习教育，并在支委会以及党员大会上安排学习党的二十大精神等相关内容。三是10月拟召开党性教育活动，加强对干部的党性教育，提升理论水平。四是完善了乡党委理论中心组学习制度，加强对村居学习宣传考核频次，并纳入年底考评。

     整改完成情况：已完成。

    2.主题教育开展不扎实。

    （4）重视不够，质效较差。

    整改情况：一是继续深化“以案为戒”警示教育，督促班子成员完善“四清单”，严格查摆自身问题。二是结合巡察整改民主生活会，班子成员对照“四清单”，完善整改措施，落实整改成效。三是将警示教育制度化，乡纪委至少每半年开展纪法宣讲和警示教育。7月14日，乡纪委书记在乡村重点工作推进会上开展廉政教育宣讲1次，“以案为戒”警示教育1次。9月6日，乡纪委主持召开警示教育会，开展学习培训、传达会议精神、通报典型案例。9月25日，在党委会上学习裕纪通[2023]9号：《关于两起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。四是在党史学习教育中，三名班子成员研讨材料雷同问题，党委高度重视，鉴于部分班子成员调动频繁，无法由现任党委书记开展提醒谈话。在本次巡察整改民主生活会上，各班子成员对照检查材料均由党政办严格把关，由党委书记逐一审核，汇编成册。

    整改完成情况：已完成。

    （5）督促指导村（社区）不够有力。

    整改情况：一是已经谈话提醒新店、永安，对于巡察发现的照搬照抄现象予以提醒，不定期下村、社区督查，及村居自查暂未发现诸如此类照搬照抄方案等问题。二是已制定村居重点工作分析评议方案，根据阶段性工作重点制定督查调研提纲，定期指导检查，针对督查出的问题，会不定期开展回头看。三是结合当前第二批学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育的开展，根据乡党建联系点安排成立14个联络组，定期下发工作提示和工作要点，联络组每半个月对基层党组织开展一次督导，乡主题教育办不定期进行暗访抽查，对之前主题教育工作中存在问题进行举一反三，确保各项工作落细落实。

    整改完成情况：已完成。

    3.推动高质量发展有差距。

    （6）凝心聚力抓发展精力投入不足。

    整改情况：一是2023年平桥乡实施政府投资项目33个、投资1721.93万元、完成投资1495.21万元，其中23个项目已竣工验收，余下10个项目12月底前可全部竣工。向区发改委等部门谋划上报了一批关乎发展、解决民主、保障安全的重大项目，涉及资金2.44亿元。二是举乡而为抓发展，乡党委政府、各站所部门、各村居社区同步发力，“纾困贷”、“信易贷”、“五进”等工作全面超额完成，为个体工商户和中小企业提供实质性的金融、政策优惠，为五大市场注入活力，为广大个体工商户，企业生产经营带来新的动力。三是通过与万达集团和阜阳新百集团联合，注入资金15亿元，属地烂尾工程嘉地广场已盘活，裕安万达广场在我乡落户，将对周边经济发展带来强劲动力。四是持续开展招商引资工作，今年以来主要领导带队外出招商6次，同时招商任务分解到村居，要求每个村居至少上报一条招商线索，目前乡共摸排跟进有效线索3个，有望年内落地1个亿元项目。五是10月8日上午，乡组织相关部门村居、物业、商户代表，在光彩市场物业办会议室召开“平桥乡专业市场安全与发展政企座谈会”，吸收意见建议4条，，取得良好效果。今后将按季度召开政企座谈会，宣传优惠政策，听取商户意见，鼓励支持商贸经济长足发展。六是积极抓税源调度，截至7月份，已完成税收8246.92万元，较去年同期大幅度增长。

    整改完成情况：已完成。

    （7）推进乡村振兴发展迟缓。

    整改情况：一是6月29日，乡召开2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库谋划工作布置会，传达区会议精神，部署我乡2024年项目库工作。7月24日，乡召开各村项目库谋划工作审核会，计划入乡级项目库45个，其中产业到村项目10个，资金规模达6291万。二是青年塘农旅综合体及万大山水果种植基地，已纳入乡级项目库，同时新店村农产品加工及储存工厂建设项目已完成前期土地规划，该项目正在向上级部门积极申报中。三是2024年乡级项目库谋划基础设施类项目32个，资金规模达4936.4万元。主要用于各村修建断头路及打通农田水利“最后一公里”。四是依托淠河沿线，我乡谋划胡家渡村田园休息景观亭及花卉种植观赏基地和吴巷村共享菜园，资金规模达575万元，大力改善居民居住环境，提升幸福指数。五是我乡三村集体经济主要依托产业到村、光伏、高皇南村门面房租赁来增加集体经济收入，2024年各村谋划产业到村项目，已报告上级主管部门，能增加村集体经济收入五万元以上。

    整改完成情况：已完成。

    （8）安全发展理念树得不牢。

    整改情况：一是9月8日，高乡长带队，组织乡市场监管所、应急管理所、环保办、王店村委会，对该村所有豆腐加工作坊进行联合检查，共摸排豆腐作坊5家，并针对隐患内容下达了限期整改告知书，制定了隐患清单，实行动态跟踪监管。二是今年我乡已投入743万余元，用于五大市场安全隐患综合整治，分别为华好大卖场3410元、光彩茶叶市场整治72.05万元、光彩市场公厕维修14.74万元、紫竹林农产品物流中心维修110.38万元、义乌市场维修57.98万元、顺达市场维修200.49万元、光彩市场一期维修239.59万元、光彩市场二期维修47.77万元 。三是市场管理综合办公室已于今年3月份成立，目前工作人员有公安8人，同时综合办明确了办公室和物业工作职责，制定了考勤、周末节假日值班、工作例会等制度，落实了“日常巡查+集中行动”工作模式，常态化开展安全宣传教育、入户隐患排查、日常巡逻、联合执法等行动。四是全面梳理全乡重点历史遗留安全隐患，并已建立隐患清单，共计12处，其中针对五大市场内历史遗留安全隐患，已对拆除义乌三期钢质大棚、维修义乌三期自动消防系统、重新布设光彩市场地下车库消防水管网等重点隐患治理费用进行初步测算，纳入2024年区本级政府性投资计划，积极向上申报整改资金。五是坚持完善“村居+乡安委会+市场管理综合办+消防第三方机构”和“区乡联动+全覆盖”安全隐患排查治理模式。截至目前，全年纳入消防第三方社会化检查生产经营单位91家，已检查84家；已分解落实“互联网+全覆盖”安全隐患排查单位148家，确保做到每年至少上门安全检查1次。

    整改完成情况：已完成。

    4.基层治理存在短板。

    （9）防范化解矛盾效果不明显。

    整改情况：一是乡党委扩大会每月分析研判信访形势，党政班子常态化落实坐班接访和带访下访，最新班子成员分工文件已在7月初印发，信访矛盾隐患比较多的乡征迁办、物业办先后充实人员力量，胡家渡村已由乡里派驻第一书记；二是“大排查、大起底、大化解”专项行动工作方案已于7月24日在二季度综治及平安建设调度会上重申，胡家渡村等2家落后单位已在会上作表态发言，前期摸排的91件信访隐患，已集中攻坚办结53 件，摸排新增信访隐患40 件，基本达成预定目标。三是信访工作已纳入乡对社区（村）考核范畴（详见平桥乡信访工作和平安创建工作考核办法（试行）），并依次印发一、二季度信访及平安建设相关工作情况通报文件，三季度通报正在梳理统计，近期将统一印发文件，信访定期考评正稳步开展，基本达成预定目标。四是针对4月份胡家渡村出现的2例赴省信访件，已复盘制定分析报告，对该村信访工作包保不力的2名责任人已在5月份由乡组织部门进行约谈问责，并作为反面典型案例上报区委组织部，开展案例剖析与警示通报。

    整改完成情况：已完成。

    （10）文明创建长效机制落实不到位。 

    整改情况：一是成立大市场综合管理领导小组和综合执法队伍，城管、公安、消防、商务、市监等部门共同参与管理，建立了管理队伍和机制，对市场进行常态化管理，乡创城办针对市场问题会专人督查督办，并定期开展市场巡逻整改，及时整改占道经营和乱堆放问题。二是联合城管、消防、派出所，对永安小区、王店村开展乱搭乱建集中整治行动。五大市场占道经营、堆放货物市场专班已落实正常的巡查集中整治，并在9月22日召开了各物业、物流园负责人会议，就安全生产、经营秩序和环境卫生作了全面部置。10月8日召开了光彩市场“安全与发展”工作座谈会。三是皋城公馆11栋通过维修基金方式开展维修，于8月完成并竣工验收和审计，振华翡翠湾二期40栋由于维修资金不足，采取“即收即支”的办法筹集维修费用，已于2023年7月21日完成招标，于7月31日正式进场施工，于9月15日组织竣工验收。四是加强日常管理，落实常态监管，已重新补充修订了《2023平桥乡创城工作管理办法》，增加了约谈机制和常态化机制。同时根据村居工作情况和人员变动及时完善更新创建网格，单个问题落实到人，将网格表现纳入村居“5+N”考核中。建立了月例会制度，定期“开小会”，整改消耗创建问题，定期对前期工作进行总结反思，谋划安排下一步工作。五是安排人员定期巡查点位，排查问题，建立台账，将所有问题清单化，标明网格员和整改时限；创城办落实定期督查和随机抽查的检查方式督促网格落实整改，不定期回头看，形成闭环，保持创建工作常态长效。六是确定一名党委副书记分管城管，主抓文明创建，进一步加强对城管大队的监督考核。

    整改完成情况：已完成。

    （11）社区管理、服务意识滞后。

    整改情况：一是已制定学习计划、学习内容。并于10月12日在六楼小会议室召开南外、三里岗、金马、吴巷、永安五社区两委成员村民变市民培训会。二是对安置小区进行六好物业考评，乡物业办每月进行考评，全乡倒一的物业公司由区物管中心进行调度约谈。三是对服务缺位的安置小区进行约谈，截至10月已约谈5次，责令整改。

    整改完成情况：已完成。

    5.惠民政策落实不严实。

    （12）低保、特困供养户清理核查不到位。

    整改情况：一是乡民政办于2023年7月20日，8月11日对全乡各村（社区）民政专干进行了两次业务培训，重点学习弄懂吃透低保政策和省、市、区民政工作相关文件，布置工作，提高业务能力，掌握政策标准，夯实为民宗旨。乡民政办10月份正准备组织一次业务学习培训，分管民政的方乡长已于8月18日对沈继权主任进行了提醒谈话。二是结合全市6月份开展的社会救助大排查，大提升，大清理活动，全乡取消不符合政策低保15户42人，特困供养8户8人，通报反馈的汪荣山户经乡村调查核实于8月16日经乡联审联批会议取消，通报反馈的王光明户拟定10月份取消。三是乡民政办于2023年7月31日，8月2日，8月8日，9月13日，9月14日，9月15日共召开了六次听证评议会，全面宣传了社会救助政策，并强调规范了低保申请流程等。每月村（居）报送动态调整花名册，农村低保户7月核减8户22人；8月核减6户16人；9月核减2户4人，新增6户16人；10月预核减1户1人，新增16户32人。城市低保户9月核减1户1人；10月预新增1户1人。特困供养人员7月核减4户4人；8月核减4户4人；9月新增4户4人；10月预新增1户1人。四是吴永敏户于2023年8月16日乡联审联批会议取消，关于翁元胜户据新店村调查了解，当时区委巡察组询问的是他弟弟翁元强。翁元胜无子女也没有收养过子女。新店村留存有情况说明和调查笔录。

    整改完成情况：已完成。

    （13）公租房管理不够有力。

    整改情况：一是通过梳理清查，其中：前期申报已在保9户，已清退14户，正在完善申报资料24户，下剩34户正在积极联系整改中；高皇南村东区3号楼305、306室住户情况已核实，其中3号楼305房屋已腾退，306室是2015年企业申请用房，现已领取材料进行申报。二是由高店社区和建设所牵头，物业配合，逐户摸排现况，对不符合公租房保障条件的，严格按照管理办法进行处理。三是通过与高店社区签订委托管理协议，已落实以高店社区落实业务、乡政府为牵头的公租房管理模式，在遇到涉及公安、法院、城管和公证相关问题时，积极主动对接，推进公租房管理健康、持续。四是完善高店社区和建设所职责明确的管理制度。

    整改完成情况：已完成。

    6.履职尽责不到位。

    （14）“属地移交”经营用房管理不规范。

    整改情况：一是7月20日召开物业工作巡察整改会议，提高思想认识，细化工作，压实责任。二是目前已建立经营用房管理制度和日常监管台账，并且安排专人负责进行月度动态监管。三是2023年7月已完成2022年度经营用房的租金收缴工作。永安小区1#、2#、3#、5#商铺租金已收缴完毕。 四是经核实平安东苑B区23号楼29号商铺租赁合同签订期限为2021年10月13日至2023年10月12日，现已续签。

    整改完成情况：已完成。

    （15）防网络电信诈骗工作宣传不足。

    整改情况：一是已于7月29日印发《平桥乡“无诈社区（村）”“无诈校园”“无诈医院”“无诈机关”建设工作实施方案》（含专项工作领导组），并通过线上居民微信群推送转发涉诈案例、线下张贴标语、发放宣传单、摆放展台、举行群众座谈会等多样化形式开展全民反诈宣传，累计发放宣传材料20000余份，反诈好物2000余件，帮助1166名群众下载反诈APP（全区最多），群众反响强烈，氛围较为浓厚，基本达成预定目标。二是已对接平桥派出所就年初以来的电诈案件梳理建立一览表，制定初步分析研判报告，同时已投入1万余元购置物品开展反诈宣传，针对案发率较高的恒大社区、高店社区、振兴社区、永安社区等区域，已在8月份通过反诈小摊进社区等形式开展全民反诈宣传，累计发放宣传材料6000余份，反诈好物1500余件，帮助约400名群众下载反诈APP。三是我乡已于8月份投入1万余元购置物品开展反诈宣传，针对案发率较高的6家社区，通过反诈小摊进社区等形式开展全民反诈宣传，且已安排平桥派出所联合属地社区对部分涉诈重点人员进行约谈教育，明确属地村居每月60条反诈APP安装任务，并于7月24日在二季度综治及平安建设调度会上对金马社区等2家落后单位进行约谈通报，基本达成预定目标。四是反电诈已纳入乡对社区（村）考核范畴（详见平桥乡信访工作和平安创建工作考核办法（试行）），并在印发的一、二季度信访及平安建设相关工作情况通报文件中专项体现，三季度通报正在梳理统计，近期将统一印发文件，反电诈工作定期考评正稳步开展，基本达成预定目标。

    整改完成情况：已完成。

    7.为民服务意识不强。

    （16）“为民担当”不够。

    整改情况：一是结合物业提升工作开展，要求各村居、物业企业安排专人对住宅小区业主反映的问题进行梳理摸排，明确责任人和整改时效，吴巷监控问题已对接区重点局加快推进，9月21日区重点局联合市住建局到吴巷新村现场办公；同时已向政法委汇报，争取支持。二是浅水湾小区问题已经安排物业公司咨询住建局等专业部门或三方机构对小区浅水湾车库漏水问题进行界定，同时安排物业公司及时清理渗水，保障群众生活；三是7月20日召开物业办工作会议，安排专人汇总收集和处理物业方面投诉。

    整改完成情况：已完成。

    （17）“为民服务”不足。

    整改情况：一是7月20日召开物业办工作会议，安排专人汇总收集和处理物业方面投诉。二是2022年对11个无物业小区托管工作管理缺位问题：创城办已经根据《平桥乡无物业管理住宅小区托管办法》以及各小区每季度在市、区、乡督查过程中表现综合考量，形成考评结果，计算出奖补资金情况。经过乡党委扩大会议讨论，已经完成资金拨付工作。现正在结合《2023年平桥乡创城工作管理办法》督促社区加强落实无物业小区管理工作。三是经过调查，断水断电是建设时配套问题，断电问题前期已经处理完成，2021年12月完成更换变压器，供电恢复正常。四是2023年7月完成外部供水管网更换，供水恢复正常。五是新店、王店、高皇三村通组路及相关农田水利项目均已纳入乡乡村振兴项目库内，由我乡每年度按照先急后缓顺序向主管部门进行申报，其中群众反映强烈的新店村张郢通组路已于今年10月份开工。

    整改完成情况：已完成。

    （18）“为民情怀”不浓。

    整改情况：一是恒大御景湾36号楼电梯停运问题自反应到我乡开始，多次安排人员和物业及开发企业沟通协调，2022年8月中旬，督促物业公司积极对接维保单位寻找到可替代零件，对电梯损坏零件进行更换并通过专业检测，并于当月恢复正常运行。到可替代零件，对电梯损坏零件进行更换并通过专业检测，恢复正常运行。二是对刘方、韩安娜于2020年8月、10月提出申请低保事宜，刘方于2020年8月11日经乡联审联批会批准已享受城市A类低保，韩安娜于2021年8月11日经乡联审联批会批准享受城市B类低保，自2022年11月开始，根据群众诉求，乡联审联批会议不固定召开，自7月开始我乡分别于7月16日，7月28日，8月16日，8月28日，9月26日召开了五次联审联批会议。及时回应群众诉求。三是自8月份开始各村（社区）在公开栏公示社会救助政策，受理程序，公开公示结果，村（社区）每月报送动态调整花名册。四是乡民政办全面摸排了受助人员名单，并已经及时调整了动态花名册。全乡6月份开始摸排城乡低保989人，共取消低保44人，特困供养8人。新增低保49人，特困供养5人。五是党政办明确专人收集并处理“市长热线”、“民声呼应”等平台，及时解决群众诉求。

    整改完成情况：已完成。

    （二）落实“两个责任”有差距，推进全面从严治党向纵深发展乏力

    8.落实全面从严治党主体责任有落差。

    （19）压力传导不到位，干部教育管理宽松软。

    整改情况：一是乡党委全面落实从严治党主体责任，至少每半年召开一次党风廉政建设专题党委会，听取乡纪委工作汇报，研究党风廉政建设工作。上半年已召开党风廉政建设专题党委会2次。2月24日，研究平桥乡2023年党风廉政建设和反腐败工作意见；4月18日，汇报平桥乡纪委阶段性工作；5月21日。汇报三个专项整治工作，结合实际提出工作意见；9月25日，传达8月21日区纪委专项整治工作会议精神，研究中秋国庆作风督查建议。二是召开党风廉政建设专题学习会。8月31日，党委理论中心组学习中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，党委书记提出具体意见，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。8月31日，党委会研究了《裕安区平桥乡机关效能建设日常绩效考评办法》，进一步规范党政办考勤录入及外出公务登记。三是加强乡纪委班子建设，配齐乡专职纪检干事，强化政治监督和日常监督，对乡党委部署的重点工作开展闭环式监督检查。10月12日，党委会研究通过胡月同志任纪检干事。8月26日至27日，乡纪委联合党政办、督查办对全乡18个社区（村）干部作风建设情况、重点工作开展情况、村居“三员”履职情况开展综合督查，对发现问题通报全乡，兑现考评。对极少数作风漂浮，甚至顶风违纪的工作人员，由乡纪委核实后予以追责问责。乡效能办常态化开展效能督查，规范结果运用，做到奖惩分明、严肃问责。截至目前乡纪委会同党政办、效能办开展监督检查4次，通报3次，问责2人。四是针对“2021年度乡党风廉政建设工作实施意见、领导组、任务分解表3份文件在发文登记簿中不存在”问题，相关责任人已调离，同时党政办已全面梳理2022-2023年文件，无其他类似现象，以后将进一步规范收发文登记工作。五是针对“5月19日上午现场查看，当日10余人未按乡考勤制度要求打卡，也未履行请假手续”问题，乡效能办已核实人员，10月9日，由党委副书记召集相关人员，纪委书记参加对对相关人员开展集体约谈。

    整改完成情况：已完成。

    （20）“一岗双责”落实不到位。

    整改情况：一是认真贯彻落实2023年3月7日印发的《平桥乡2023年党风廉政建设和反腐败工作意见》，已梳理重点领域廉政风险清单。二是乡党委全面落实从严治党主体责任，至少每半年召开一次党风廉政建设专题党委会，听取乡纪委工作汇报，研究党风廉政建设工作。上半年已召开党风廉政建设专题党委会2次。2月24日，研究平桥乡2023年党风廉政建设和反腐败工作意见；4月18日，汇报平桥乡纪委阶段性工作；5月21日。汇报三个专项整治工作，结合实际提出工作意见；9月25日，传达8月21日区纪委专项整治工作会议精神，研究中秋国庆作风督查建议。三是召开党风廉政建设专题学习会。8月31日，党委理论中心组学习中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，党委书记提出具体意见，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。8月31日，党委会研究了《裕安区平桥乡机关效能建设日常绩效考评办法》，进一步规范党政办考勤录入及外出公务登记。

    整改完成情况：已完成。

    （21）推动“监督一点通”平台推广应用不足。

    整改情况：一是乡纪委于10月9日召开村居“三员”巡察整改专题会，听取工作靠后的吴巷村、高店社区“三员”工作汇报。二是全面提升小微权力“监督一点通”平台信息发布、投诉办理、用户注册等各项指标。2023年7-8月，区纪委积分制考核得分靠前，平台建设得分靠前。8月26日，会同组织办开展综合督查1次，主要针对平台公示不及时、不规范开展督查指导，对6个社区（村）公示不规范情况进行通报。三是完善村居小微权力“监督一点通”平台建设通报制度，将小微权力“监督一点通”平台建设情况纳入村居5+N绩效考评。目前已通报2次，并纳入5+N绩效考评。四是10月9日，分别对8月份新增平台公示小于10条的6个社区（村）新店、振兴条、翡翠湾、南外、高店、高皇三员开展提醒谈话。

    整改完成情况：已完成。

    9.履行监督责任有偏差。

    （22）监督实效不高。

    整改情况：一是10月9日，召开三员工作例会，学习裕纪办[2023]11号《裕安区纪委监委纪检监察监督工作履职清单》、学习市纪委监委《推进政治监督具体化、精准化、常态化工作指引》。二是以贯彻党的二十大精神为统领，围绕乡村振兴、安全生产、耕地保护、粮食安全等开展政治监督。 6月25日，对照《关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题“1+5+2”专项整治工作方案》，对社会救助保障领域突出问题开展督查整治。7月22日耕地保护督查、7.25配合区纪委开展耕地保护督查，8月26日，对“五大”要求、“六破六立”研讨开展情况、“五进”走访、“五经普”工作开展情况、防溺水工作开展情况等6项重点工作开展监督检查。同时对社区（村）基层减负挂牌清理情况开展综合监督检查。三是落实党委领导，对重点工作做到清单化、闭环化监督。如：对涉及低保动态调整4个村居7户低保落实整改；对王店村扶贫项目工程租金未及时收缴落实整改；对王店村违法占用耕地建猪圈予以拆除。四是做好监督“后半篇文章”，督促被监督单位落实问题整改的同时，开展举一反三，推动各项制度的执行。目前对省纪委督办耕地保护案件，已整改到位，对各级生态保护督查反馈问题开展整改回头看。

    整改完成情况：已完成。

    （23）执纪问责不力。

    整改情况：一是10月9日，召开专题纪委会，学习相关文件，研究下半年纪委重点工作。二是党委已配齐纪委班子，完善《平桥乡纪委规章制度》上墙，明确相关职责。三是强化日常监督，主动发现问题，严肃执纪问责，力求自办案件零突破。9月，落实自办立案件1件，收缴违纪款9000余元，已移交审理。

    整改完成情况：已完成。

    （24）指导督促村（居）务监督委员会工作不够。

    整改情况：一是对全乡村（居）务监督委员会工作情况开展全覆盖监督检查，重点检查“三员”履职情况，参与重点工作监督情况，纪法宣讲开展情况。8月26日，乡纪委对“三员”开展纪法宣讲情况开展了监督检查。二是规范“三员”工作例会，听取“三员”工作汇报，积极参加由区乡纪委开展的业务培训，不断提升“三员”监督水平，督促村居“三员”规范开展监督。7月以来，做到每月召开“三员”工作例会，8月19日，18个村居“三员”全覆盖参加区纪委组织的业务培训。三是制订《村居“三员”工作规范》，进一步明确“三员”职责、权力和监督方式，完善村居监督各项制度上墙。四是少数村（社区）未召开村（居）务监督委员会会议，由乡纪委约谈齐云社区、南苑社区“三员”，及相关后进单位督促相关问题整改。

    整改完成情况：已完成。

    10.重点领域廉政风险依然较高。

    （25）财经纪律执行不严。

    整改情况：一是已修订乡、村（社区）级财务管理制度、规范用餐程序、加强审核力度，电动巡逻车、电瓶车、金马社区电脑均已入账。二是新修订的村（社区）级财务管理制度取消了备用金制度。三是已安排财政、党政办和第三方对乡级固定资产组织全面清查。四是调整了乡财经领导小组名单，落实财务会签审批制度。五是7月21日组织了一次村（社区）书记和报账员财务培训。9月20日组织9个村开展了股份经济合作社财务人员业务培训。

    整改完成情况：已完成。

    11.违反中央八项规定精神问题突出。

    （26）存在违规购买烟酒等。

    整改情况：一是2020年7月招待费中烟酒556元已退。 

二是修订乡、村（社区）级财务管理制度。三是对2019年以来餐饮费和办公经费进行全面自查，没有发现类似问题。四是修订完善了各项规章制度，在办公经费上严格把控。五是已由分管领导对经办人批评教育。

    整改完成情况：已完成。

    12.工作作风不严实。

    （27）工作推进落实差。

    整改情况：一是落实3月14日党委（扩大）会议精神，按照平发[2021]65号《关于组织开展巡视巡察反馈问题“大起底、改到位、建机制”专项行动实施方案》要求，重点对四届区委巡察发现问题“大起底”，逐项梳理问题。对整改不到位问题逐项分工负责，落实整改。二是2023年7月已按照文件要求，完成第二季度河长制及护河员考核工作，拟在十月中旬开展第三季度河长制及护河员考核工作，下一步我乡将严格按照文件要求落实相关工作。三是将本轮巡察反馈的问题与上一轮整改不到位问题联系起来，“联动”整改，确保整改到位、建立机制。8月，乡纪委对村居巡察整改情况进行全程监督，逐一审核把关，对上一轮巡察整改不到位问题一并落实整改。四是提高认识，压实责任，建章立制，14个村居审计已落实整改。

    整改完成情况：已完成。

    （28）干部作风漂浮。

    整改情况：一是对新任职的干部已落实任前谈话制度，并对工作交接、资料交接等方面做出要求和提醒。二是已向各村居发放档案整理明细表目录，要求10月20日之前上报，乡档案同步整理。三是目前正在对2022年及以前年度食品安全档案资料进行梳理，形成移交清册。四、已制定《平桥乡档案管理制度》。

    整改完成情况：已完成。

    （三）聚焦基层党组织建设有欠缺，推促巡察审计问题整改力度不大

    13.党委议事规则执行不严格。

    整改情况：一是乡党委班子在党委理论中心组学习暨党委扩大会议上学习了相关条例，加强了在对干部晋升程序的认识和把握。二是已经制定平桥乡党委议事规则、“三重一大”制度三是及时梳理发展党员、选人用人上会议题，提前通知社区向党建联系点领导汇报上会的发展党员情况。

    整改完成情况：已完成。

    14.干事创业氛围不浓。

    整改情况：一是自巡察整改以来机关支部大会支委会召开6次，党员大会召开7次并在会上分别学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件。二是结合“五大”要求、“六破六立”大讨论活动，截至9月开展班子成员研讨2次。三是坚持行事历制度，班子成员每月提前上报工作行事历，摸排重点工作。四是已于2023年9月9日召开民主生活会，各村居于2023年9月19日前召开组织生活会，坚持刀刃向内。

    整改完成情况：已完成。

    15.党建引领作用发挥不充分。

    （29）党建工作用力不均衡。

    整改情况：一是8月已根据人员变动调整，落实党支部工作联系点制度，明确每年至少深入党支部工作联系点2次，协调解决1至2个突出问题，从开展政策宣讲、协调解决问题、加强工作指导、加强党内关怀、推动创先争优、联系服务群众等6个方面明确指导任务，加强党建联系点班子成员对基层党组织的指导督促。二是根据季度重点工作修订完善村居重点工作分析评议方案，实行每季度一考核、绩效报酬每季度一兑现，并根据阶段性工作重点制定督查调研提纲，二季度、三季度均已开展全乡党建督查。三是已每月就主题党日开展提供相关工作提示，要求定期召开会议并按照相求开展主题党日活动。四是已制定村居重点工作分析评议方案，根据阶段性工作重点制定督查调研提纲，每季度开展全乡党建督查，提升党建工作水平。五是10月12日，经乡党委会研究决定，刘自俊同志任中共六安市城管局裕安支队平桥大队党支部书记，10月30日开展了城管支部党员大会。

    整改完成情况：已完成。

    （30）党建融合中心工作不紧密。

    整改情况：一是已制定村居重点工作分析评议方案及督促调研细则，定期开展党建工作督查，加强基层党建与中心工作的融合。二是制定了《关于组织开展“学党章、增党性、促担当-党章集中学习月”活动的方案》，拟于10月开展集中教育活动，提高干部的党员意识和奉献精神。三是已制定村居重点工作分析评议方案，根据阶段性工作重点制定督查调研提纲，开展全乡党建督查，加强干部党性教育。

    整改完成情况：已完成。

    16.选人用人工作有待加强。

    （31）选拔任用程序执行不严格。

    整改情况：一是对于今后股级干部选拔任用，会从思想上高度重视，严格履行任用程序。二是对于干部调整事宜，确保党委班子成员掌握情况，人人参与表决。三是乡党委班子在党委理论中心组学习暨党委扩大会议上学习了相关条例，加强了在对干部晋升制度的认识和把握。

    整改完成情况：已完成。

    （32）干部档案管理不规范。

    整改情况：一是已通知完善新任村干部档案。二是正在统一检查村干部档案资料，包括年度考核登记表盖章遗漏问题。三是已制定《平桥乡档案管理制度》。

    整改完成情况：已完成。

    17.巡察、审计整改工作责任落实不到位。

   （33）督促推动村（社区）整改不力。

    整改情况：一是已核实明细，督促村（社区）进行整改。二是全面落实乡纪委对本轮巡察整改及上一轮巡察整改不到位情况的监督检查，推动巡察整改改到位、改彻底。目前乡纪委已开展全面审查两次，发现问题及时纠正。三是乡纪委对照《裕安区纪委监委纪检监察监督工作履职清单》，对巡察整改开展监督检查，推动巡察整改落实见效。四是对振华社区、南苑社区相关负责人进行问责。

    整改完成情况：未完成。

    （34）审计问题未整改。

    整改情况：一是已监督村、社区落实整改。截至10月底104个问题均已整改到位。二是建立审计整改动态管理台账，明确责任人、责任单位和整改时限，实行销号制度。二是村级财务制度修订明确了业务人员调整交接程序。

    三、下一步整改工作措施及要求

    一是进一步抓好后续整改。按照目标不变、思想不松、标准不降、力度不减的要求，持续抓好后续整改，确保整改工作不留尾巴、不留后遗症。坚持分类施策，统筹推进。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，长期整改巩固，坚决防止问题反弹回潮；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，抓紧不放松；对尚未整改到位的问题，细化完善整改举措，明确整改时间，持续加强跟踪督办，改不到位决不销号；对整改落实消极懈怠、不主动不积极、效果不明显的有关责任站所和责任人，坚决追责问责，确保后续整改工作按计划推进、按要求完成。

    二是进一步完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，对普遍性、倾向性问题，从制度机制层面找“病根”，有针对性地补齐制度缺失、堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，坚决防止反馈问题边改边犯；对长期坚持整改的事项，纳入重要议事日程盯住不放、常议常抓，建立“长久立”的制度体系，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生；坚持用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，努力打造风清气正的政治生态，营造干事创业良好环境，进一步促进平桥高质量发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

    联系方式：0564-3309095

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                                                      中共六安市裕安区平桥乡委员会

                                                              2023年11月9日