根据区委统一部署,2023年 3月24 日至 5 月 26 日,区委第二巡察组对我单位开展了巡察。2023 年7月 13 日,区委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下:
一、提高站位,深化认识。 开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪的一次集中检验。西市街道党工委高度重视,坚持把巡察整改落实工作作为当前一项重大的政治任务来抓,以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度,狠抓问题整改,全街上下要以上率下、全员参与,以全面从严治党的政治自觉和责任担当做好巡察问题整改。
二、精心组织,精细落实。成立整改工作领导小组,主动扛起整改责任,严格按照时间节点落实整改任务,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制,确保事事有人抓,件件有人管。严格实行整改销号制,列出整改清单,明确整改目标、整改内容、整改时限,落实责任人,整改一个销号一个,确保各项整改工作部署到位、责任到位,坚决做到问题不解决不松手,问题整改不到位不罢休。
三、直面问题,全面整改
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距,落实党中央重大决策部署及城市社区治理有短板方面的问题。
1.学习教育开展不严不实
(1)检查督导次数少,效果差。
整改情况:一是结合新时代文明实践工作要求,每月开展一场党史学习教育,2023年4月-9月,共开展党史学习教育40余次;二是从2023年3月份开始开展“六红管家”联系便民服务群众活动,提供磨刀磨剪子、免费理发等服务,为群众办实事,2023年3-9月共开展活动21场,此项工作开展纳入社区党建季度考评加分项;三是将党史学习教育学习情况纳入新时代文明实践站理论宣讲活动考评。7月底开展的“五大”要求、“六破六立”大讨论活动,9月9日经街道党工委研究决定,纳入到街道第三季度“5+N”考评;四是对照大讨论活动要求制定督查细则2份,9月1日开展督查,督查出落水桥社区研讨无书面材料、响铃庵社区“四清单”制定未经社区两委会议研究,9月5日下发督查通报一期;9月18日对凤凰桥、紫竹林、落水桥开展督查回头看,同时对“四清单”整改落实情况进行检查。
2.“三公里”充分就业工作滞后
(2)认识有不足。
整改情况:一是7月19日在街道党工委理论学习中心组会议上学习了《裕安区“三公里”充分就业社区建设实施方案》;二是7月19日在党工委扩大会议上,研究了进一步提升“三公里”充分就业社区建设事项;三是9月9日街道党工委会议上,分管同志汇报裕安区2023年就业促进暖民心行动暨“三公里”就业圈建设推进会精神,并集体研究决定将“三公里”就业圈纳入社区工作第四季度考评项目。
(3)保障不充分。
整改情况:一是7月17日召开了“三公里”充分就业工作再部署会议,会上要求各社区书记对此项工作高度重视,确保配实配强2名就业人员,7月底前,7个社区共配备14名就业工作人员,并上报街道备案;二是7月17日部署会议会后,街道已将统一制作“就业创业咨询服务台”的席卡,发放到各社区,各社区已按要求放置在就业工作人员工作台明显位置。
(4)落实有差距。
整改情况:一是7月17日,召开了“三公里”充分就业工作再部署会议,总结上年度工作的基础上,对当年工作进行再动员再部署,要求把“三公里”充分就业工作作为一项长期性可持续的重要工作来抓;二是7月26日,街道纪检监察工委牵头、相关部门配合,对各社区“三公里”充分就业工作开展了全面督查,并印发了督查通报。督查发现:响铃庵、草市社区均已建立就业台账,落水桥社区重点帮扶群体和帮扶成效台账也已更新。9月9日街道党工委会议研究,此项工作纳入社区工作第四季度考评项目,将对此项工作再次进行检查考评。
3.食品安全工作存在短板
(5)监督检查不扎实。
整改情况:一是4月份以来,街居包保干部对全街328家食品经营主体进行了2次食品安全督导,共发现11个问题,现已全部整改到位;二是街道、市场监管所、城管、派出所分别于9月14日、9月25日下午开展了餐饮场所、校园和校园周边商铺食品安全联合整治行动,合计督查37家,发现问题71处,现各场所正在整改;三是9月11日印发了《西市街道2023年食品安全重点工作安排》的通知,要求包保责任人每季度对食品经营主体全面督导,主管单位加强日常监管的同时,在重要节假日前对食品经营单位进行集中整治。
4.安全生产监管不严
(6)包保指导不力。
整改情况:一是街道党工委书记已安排在11月10前对联系社区的全体班子成员进行提醒谈话;二是联系社区的街道干部分别对社区2023年安全生产工作方案进行审查把关,发现7个社区工作方案都有与实际工作脱节现象,11月2日前已由各联系社区干部指导整改完毕,并将工作方案报街道备案;三是9月23日党工委会议研究出台了《西市街道基层党建工作联系点制度》,要求联系社区的街道干部,对社区各项工作加强协调和指导,7月14日至11月2日,联系社区干部参加安全生产督导共计56人次。四是在7月19日、8月7日党工委理论学习中心组会议上学习了习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产十五条硬措施和市区关于安全生产工作文件精神,通过学习,各联系社区干部进一步加强了安全生产责任意识。
5.网格化管理存在薄弱环节
(7)执行考核制度不严格。
整改情况:一是严格按照考评机制,成立街道、社区、服务对象三方网格员考评组织机构,对全街44名网格员实行每月一考核,切实发挥网格员考核激励导向作用,努力推动网格员队伍真干实干、争先创优,截止9月底,44名网格员每月考核无不合格现象;二是2023年7月20日前,根据上半年考核情况,做到网格员服务协议“应补尽补、应签尽签”,后期将严格按照服务协议规定一年一签;三是9月份,已经将网格员考核纳入街道5+N考评基层治理模块中,赋予5分考核分值,严格考核要求,充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步引导激励广大网格员在本职岗位上履职尽责、担当作为。
6.低保政策落实有偏差
(8)信息不掌握。
整改情况:一是根据低保入户要求低保入户核查信息AB类低保一年一次入户核查,C类半年一次入户核查;二是结合社会救助提升年于2023年6月7日成立西市街道“社会救助工作质量提升年”行动工作转班小组,鉴于人事调整,于2023年9月9日对专班小组进行调整,2023年8月底完成对全街低保户百分之百入户走访;三是对全街所有低保户建立走访台账,掌握低保户家庭基本情况。
(二)全面从严治党不够有力,不正之风依然存在方面的问题
7、防范化解风险隐患不及时
(9)法治政府建设工作滞后。
整改情况:一是2023年9月9日,街道党工委理论中心组组织法治专题学习会,学习《习近平法治思想学习纲要》第二章坚持以人民为中心—关于全面依法治国的根本立场、中华人民共和国宪法修正案(2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过)、《民法典》概述等,深刻领悟习近平法治思想的重要意义;二是根据区裕法组办〔2023〕22号关于印发《六安市裕安区人民政府2023年依法行政重点工作安排》的通知,成立了《西市街道依法治街委员会》领导议事协调机构,完善了依法决策机制,明确了依法行政重点,积极推动社会治理工作,全街法治政府工作扎实有序推进;三是9月25 日,召开街道法治政府建设考核工作联络员培训会,认真学习区《乡镇(街道、高新区)法治政府建设考核细则》,对照考核评分细则要求,明确联络员工作分工,做到责任清晰、任务明确,推动年底考核取得好名次、进入第一列。
(10)安全隐患长期未解决。
整改措施:一是豪门花园、凤凰苑小区无水小区整治已完成,消防设施可正常供水;富安新城消防整治项目已完成设计、预算,现正在争取项目资金。聚福园已整改2栋高层消防设施,还有5栋小高层因没有找到前期消防施工图未整改,现已安排对消防管网重新设计;二是街道主要领导、分管领导带领落水桥社区、城管中队、市场监管所等部门分别于2023年6月26日、7月31日到胖子换氧站进行约谈、劝戒,换氧站负责人不配合;8月10日区应急局也牵头街道相关单位和社区上门劝止,该气站负责人均不配合;下一步,区应急局将牵头区直相关单位和西市街道、落水桥社区等联合执法督促整改。
8.党风廉政建设责任未压实
(11)督促履职有差距。
整改情况:一是9月12日街道党工委负责人对纪检监察工委负责人进行约谈;二是纪检监察工委负责人到各社区督促“监督一点通”平台的各项指标的提升。从近期区纪委“监督一点通”平台建设通报来看,8月1日到10月16日,我街投诉件平均办理时长已缩短至3.59天,投诉件满意度达到90%,信息公示访问量908人次信息公示转发达108次,8月至9月群众活跃度达183人,各项数值均有提升。
9.纪工委落实监督责任不到位
(12)日常监督缺位。
整改情况:一是经2023年9月9日街道党工委(扩大)会议研究,通过《西市街道纪检监察工委学习宣传贯彻党的二十大精神监督重点任务清单》对二十大精神学习贯彻进行监督;二是对巡察反馈的问题线索立即查办,尽快结案;三是2023年7月26日和9月1日,分别开展“三公里”充分就业和二十大精神宣传贯彻的督查。
10.财务管理不规范
(13)财务制度未执行。
整改情况:一是已分社区编制各社区总账,编制7个社区明细账,于2023年7月4日打印整理备查;二是于2023年9月26日召开社区业务学习培训会,组织7个社区书记、报账员学习相关财务制度;三是街道分管领导、财务负责人及经办人于2023年9月25日赴城南镇政府学习借鉴财务制度和相关工作流程。
(14)存在白条入账现象。
整改情况:一是草市、落水桥社区已补开正式票据,责成凤凰桥及五牌里社区就白条支出加紧补开正式票据并完善相关手续;二是经对响铃庵社区临时摊点集中整治误餐费支出核实:2020年3月共开展夜间早晨集中整治行动17天,6至7月份共开展夜间早晨集中整治行动31天,共有街道、城管大队、城管局、市场监管局、公安分局、商务局、卫健委、农业农村局和文明办等9家单位参与,合计2176人次,按20元/人次发放,另有200元水费,共计43720元;三是责成五个社区向街道党工委作出书面检查。
(15)资金监管存在廉政风险。
整改情况:一是开通网银,已完成法人变更手续,其他相关流程正在银行办理中;二是社区财务管理制度于2023年9月23日经街道党工委扩大会研究通过,下一步将印发至各社区。
11.执行中央八项规定精神有差距
(16)无依据发放津补贴。
整改情况:一是对无依据发放街道社区工作人员计划生育“居为主”考评奖励、超范围发放街道社区两委以外的工作人员计划生育“居为主”考评奖励、一次性工作奖励,通过账务核实,已整理出清退明细清单;二是于2023年9月23日街道党工委(扩大)会研究,决定按清单逐人清退;三是严格执行有关奖励性工资及津补贴发放规定,常态长效严格贯彻落实中央八项规定;三是截至目前追回津补贴530544.5元,剩余382328.5元。
(17)存在工作餐超标现象。
整改情况:一是南门社区已追缴超标准部分餐费,责成紫竹林社区加紧追缴超标部分餐费;二是责成紫竹林社区、南门社区向街道党工委作出书面检讨;三是于2023年9月26日召开社区业务学习培训会,组织7个社区书记、报账员学习相关财务制度。
12.工作作风不严不实
(18)存在不作为现象。
整改情况:该停车场早年由皋城王府开发公司恒远地产建设,归属权在恒远地产,于2018年由恒远地产安放限行桩后配套给紫竹林农贸市场商户使用,专门停放三轮车。2023年9月1日,西市街道南门社区已督促恒昌物业公司拆除了限行桩。
(19)存在乱作为现象。
整改情况:一是2023年9月10日,街道纪检监察工委责令紫竹林社区主要负责人写出深刻检查;二是在2023年9月6日的“以案为戒”警示教育大会上,街道纪检监察工委要求各社区在今后工作中对印章使用进行登记备案。
(三)领导班子及基层党支部建设存在弱项,党内生活开展不够规范严肃,各级各类问题整改不实方面的问题
13.领导班子自身建设力度不够
(20)领导核心作用发挥不强。
整改情况:一是现阶段正在进行调查取证、认定等拆违程序,拟于2023年12月底之前,街道党工委组织西市城管大队、五牌里社区拆除糖酒公司家属区二楼平台违建;二是要求西市城管大队和各社区加强辖区内违建行为的日常排查,2023年3月至9月,共拆除违法搭建阳光房等5处;三是将联系服务群众确定为城市社区年度5项基础性重点工作,通过每月量化分析点评、每季度汇总评比、年度综合评议,运用5+N考核结果,每季度兑现社区工作者业绩考核奖惩,加强对社区工作者的管理和社区工作的推动。
(21)执行党组织议事规则不严格。
整改情况:一是经2023年9月23日街道党工会议研究通过《西市街道党工委议事规则》;二是组织党政班子成员集中学习《西市街道党工委议事规则》;三是根据议事规则,在召开街道党工委会议前,将会议议题提前发放给各班子成员,做到会前征求意见,会上充分讨论。
(22)大额资金支出未经集体研究。
整改情况:一是经核实,地块平整复绿工程58万元、社区装修工程分别支出15万元和10万元,分别在项目工作和财经(扩大)会议上研究,未经街道党工委会议研究情况属实;二是经2023年9月23日街道党工委会议研究通过《西市街道党工委议事规则》;三是组织人员集体学习新修订的党工委议事规则及财务管理制度。
14.党工委选人用人存在不足
(23)职位长期缺配。
整改情况:一是按照《裕安区西市街道党工委、办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》,经2023年10月8日与区委组织部和区人社局对接,由于街道现有事业单位管理岗设岗14个,实有25人,已超过岗位设置数,待岗位优化设置后,街道党工委将按照程序逐步配备下设事业单位副职及股室相关负责人;二是根据人员调整,及时对三中心及下设股室人员进行调整;三是结合区委编办开展的机构改革调研工作,积极向上级部门反映街道机构改革中存在的问题。
15.党内政治生活不严肃
(24)党课次数不够。
整改情况:一是2023年9月6日,街道党建办组织社区党组织书记和党务工作者召开组织工作例会,对落实“三会一课”制度再强调再部署再督促;二是依托基层党建月分析机制,2023年8月,街道党建办重点对各社区党组织“三会一课”落实情况进行分析,同时印发《关于近期基层组织建设重点工作的提示》,将主题党日等组织生活制度落实内容纳入提示内容;三是经9月23日街道党工委会议研究,制定《西市街道基层党建工作联系点制度》和《关于调整党政班子成员党建联系点的通知》,将指导联系点基层党建工作纳入制度要求。
(25)组织生活会开展不扎实。
整改情况:一是2023年9月4日印发《中共裕安区西市街道工作委员会关于召开巡察整改基层党组织组织生活会的通知》,规范基层党组织组织生活会召开程序;二是2023年9月6日召开组织工作例会,街道党建办对巡察整改专题组织生活会进行安排布置,并对组织生活会和民主评议党员相关业务进行培训;三是将巡察整改专题组织生活会开展情况纳入9月基层党建月分析内容,对各社区进行了分析反馈;四是经9月23日街道党工委会议研究,制定《西市街道基层党建工作联系点制度》和《关于调整党政班子成员党建联系点的通知》,将指导联系点基层党建工作纳入制度要求;是经2023年9月23日街道党工委会议研究决定,责令五牌里、紫竹林、草市、凤凰桥和机关等4个党组织向街道党工委作书面检查。
16.党工委落实审计、巡察、专项检查整改不到位
(26)审计反馈问题未整改。
整改情况:一是开通网银,已完成法人变更手续,其他相关流程正在银行办理中;二是建立了往来借款追缴清单台账,拟邀请第三方对长期未清理应收账款进行评估;三是于2023年9月23日街道党工委(扩大)会决定成立西市街道应收账款清缴领导小组;四是于2023年9月26日召开社区业务学习培训会,组织7个社区书记、报账员学习相关财务制度。
四、转化成果,改进作风。深刻认识“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把巡察整改成果转化为推进工作的强大动力,切实改进工作作风,共同凝聚干事创业正能量,积极营造求真务实、团结奋进的精神风貌,为西市街道高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话 0564-3921131;
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中共六安市裕安区西市街道工作委员会
2023年11月7日