根据区委统一部署，2024年11月29日至2024年12月16日，区委第四巡察组对我单位开展了巡察。2025年2月14日，区委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、提高站位，扎实推进
为确保巡察整改工作扎实推进、取得实效，我单位以高度的政治责任感和使命感，迅速行动、精心部署，从强化组织领导、精准制定方案、狠抓整改落实、构建长效机制四个方面发力，全面深入开展巡察整改工作，推动各项整改任务落地生根。现将具体工作开展情况汇报如下：
（一）强化组织领导，凝聚整改合力
巡察反馈意见下达后，我单位即刻行动，第一时间成立巡察整改工作专项领导小组。由党支部书记出任组长，全面统筹协调；分管副院长担任副组长，协助组长开展工作；各相关责任人作为小组成员，具体负责各项整改任务的执行与落实。同时，领导小组下设办公室，安排专人负责整改工作的日常对接、进度跟踪以及信息汇总等工作，形成上下联动、协同推进的工作格局，为整改工作有序开展提供坚实的组织保障。
（二）精准制定方案，明确整改路径
党支部书记充分发挥“第一责任人”的关键作用，统筹协调巡察整改各项事宜。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域内存在的问题，积极承担整改责任。2025年2月27日，我单位专门组织召开巡察整改工作专题会议，会上全面传达巡察反馈意见，深入剖析问题产生的深层次原因。针对巡察反馈的4个方面25个具体问题，逐一进行细致分解，明确每个问题的整改责任人、整改时间节点，将整改责任精准定位到具体岗位、具体人员，确保整改工作目标明确、路径清晰、责任可查，杜绝整改工作流于形式。
（三）狠抓整改落实，确保整改成效
在整改工作推进过程中，我单位始终坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和决心，直面问题、不推诿、不回避。针对巡察反馈的各类问题，建立详细的整改台账，实行严格的销号管理。巡察整改办公室定期收集、整理整改进展情况，对照整改责任清单进行分类梳理。对于已完成整改的问题，严格按照标准进行审核验收，确保整改质量达标后予以销号；对于尚未完成整改的问题，及时跟进督促，深入了解问题整改过程中存在的困难和障碍，协调相关部门和人员共同研究解决方案，确保整改工作按照既定计划稳步推进。同时，对于工作进度明显滞后的责任人，及时进行提醒，督促其加快整改步伐，确保整改工作不拖沓、不延误。
（四）构建长效机制，巩固整改成果
为防止问题反弹回潮，实现整改工作的长效化、常态化，我单位坚持标本兼治，注重从制度层面深挖问题根源、堵塞管理漏洞。结合巡察整改过程中发现的问题，制定并完善了一系列规章制度，如《裕安区妇幼保健院投诉管理工作细则》《裕安区妇幼保健院医疗纠纷责任追究办法（试行）》《裕安区妇幼保健院宣传工作管理规范》《债权债务清理工作制度》等。这些制度的出台与完善，进一步优化了医院的管理流程，明确了各部门和岗位的职责权限，构建了科学规范、运行有效的制度体系，为医院的持续健康发展提供了坚实的制度支撑和保障。
二、聚焦问题，逐项突破
截至目前，针对区委巡察反馈的4个方面25个问题，已完成整改24个，正在推进1个
（一）学习贯彻习近平总书记关于卫生工作重要论述不深入，落实妇幼保健工作职责不到位。
1.理论学习氛围不够
（1）学习覆盖面不够广。
整改情况：一是自2025年1月份起，中层会、职工大会严格落实“第一议题”制度，着重学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神以及中央下发的重要文件等,满足了非党员政治理论学习需求。二是2025年3月6日，召开职工大会，组织学习了2023、2024年习近平总书记新年贺词讲话精神，进一步凝聚思想共识。三是2025年2月15日，召开职工大会，会上共同学习了《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，深化了职工对妇女儿童发展政策的理解，明确了工作方向和重点。
2.医疗服务质量不高
(2)妇女保健工作开展不到位。
整改情况：一是2025年5月28日，召开中层会，深入学习了习近平总书记关于妇女工作指示批示精神，为下一步做好妇女保健工作提供了根本遵循。二是自2025年1月份以来，妇女保健部通过院内公众号，多次宣传“两癌”筛查工作与预防知识，发布了1个预防出生缺陷科普视频。2月14日开展“新婚第一课”生殖健康讲座；3月2日，组织开展了“巾帼逐梦新时代 健康教育共启航”活动；5月25日，“迟到的守护”科普情景剧在安徽省医学会妇产科学分年会荣获科普展示省级一等奖等，进一步扩大了健康知识科普覆盖面，全面提升女性健康素养。三是今年以来，每月定期组织妇科医务人员进社区开展义诊活动，持续加强妇女保健宣传，当面为群众解疑答惑，普及健康知识。并根据单位实际情况，独立开展更年期及青春期保健门诊工作，由高年资医师负责，全方位守护女性健康周期。四是2025年6月初，院方组织相关负责人赴第三方检测机构进行深入细致的质控检查，并对相关工作提出具体要求，全力保障检测结果精准。
（3）儿童保健工作开展有差距。
整改情况：一是2025年5月28日，召开中层会，深入学习习近平总书记关于儿童工作指示批示精神以及国家卫健委印发的《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》，提高了领导班子及中层干部的思想认识。二是已制定裕安区妇幼保健院儿童保健科2025年工作计划，从儿童保健、儿童疾病预防与治疗、服务优化等维度明确了工作内容。三是2024至2025年，共采购了检验镜、裂隙灯显微镜、眼科广域系统筛查仪、0-1岁儿童发育行为评估量表、新生儿转运箱等，完善了硬件设施设备。四是2025年通过事业单位招聘方式，引进了一名儿科专业的省立医院规培生，扩充了人才队伍。五是安徽省儿童医院儿保专家定期来院帮扶儿童生长发育、心理行为、儿童营养等；我院外派一名儿保科医生到六安市第二人民医院精神科进行儿童心理、精神方面的转岗规培，满足了来院患者多元就诊需求。六是建立新生儿重症监护病房，切实提升我院医疗救治水平。
（4）安全生产存在隐患。
整改情况：一是2025年5月28日及2025年7月3日分管院长在中层会、职工大会上带领学习习近平总书记关于安全生产重要论述，并传达了《转发关于全省医疗机构火灾情况的通报》，让大家深刻认识到安全生产不仅是医院日常运营的基础保障，更是一项重要的政治任务。二是制定了《裕安区妇幼保健院投诉管理工作方案》及《裕安区妇幼保健院医疗纠纷问责规定（试行）》制度，实现建章立制，堵塞漏洞。
3.“妇幼健康+中医药”发展融合不够
（5）重视程度不够。
整改情况：一是成立了裕安区妇幼保健院中医工作领导小组，负责推进并实施中医与妇幼健康工作的深度融合，推动中医在妇幼健康领域的广泛应用，为妇女儿童提供更加全面、个性化的健康服务。二是成立了中医骨干小组。全面推广并实施适宜的中医技术，定期对各科室中医适宜技术的实施情况进行监督和指导，制定并实施系统的培训计划，强化中医理论与操作技能的培训，不断完善中医适宜技术管理制度，推动各科室专科（专病）中医特色服务的开展。按照院内中医工作领导小组安排，中医骨干小组每季度定期开展理论与实操培训。三是已开设中医儿科门诊、中医妇科门诊、中医痛经门诊、中医好孕门诊。2025年11月引进中医儿科、中医妇科研究生共2名；后续计划引进2名针灸推拿学专业主治医师（中级及以上），持续扩充人才队伍。
（6）氛围营造不浓。
整改情况：一是2025年5月28日，召开中层会，共同学习了习近平总书记关于中医药工作的重要指示批示精神，并通报了院内中西医融合情况、转介情况，共同探讨中医药院内融合下一步发展思路。二是已制定年度培训计划，明确培训时间及内容。截至2025年底，对全院各科室主任、护士长及骨干人员共计开展了四次中医培训，参训人员对中医基础理论、常见中医诊疗技术有了更深入的了解和掌握，有力推动中医与妇幼的融合发展。
（7）实际成效不高。
整改情况：一是2025年5月28日、2025年10月13日，召开中层会；2025年7月3日，召开全院职工大会，共同学习了习近平总书记关于中医药工作的重要指示批示精神，普及推进中医发展的重要性。二是院内四个季度理论与实操培训已完成，参训人员理论、实操进一步精进。三是已派2名非中医科医务人员外出参加中医与妇幼融合较好的保健机构短期培训，学习小儿推拿临床应用和中药直肠滴注专项技术，显著提升了临床技术多样性；四是各科室设有固定中医医师，开展科室内中医药适宜技术，同时对于疑难复杂的病例转介至中医科，2025年1-6月份，儿科中医转介率为3.69%，妇科中医转介率为0.46%，转介完成情况已纳入院绩效核算中，有效提升了相关科室的转介积极性。
（二）贯彻全面从严治党战略部署不到位，廉政风险依然存在
4.全面从严治党抓的不牢
（8）主体责任落实有欠缺。
整改情况：一是已研究制定《裕安区妇幼保健院领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党任务清单》，进一步压紧压实院领导班子成员“一岗双责”。二是2025年3月7日，召开裕安区妇幼保健院党风廉政专题会议，对2024年党风廉政工作进行了总结，并提出了2025年工作计划，推动全面从严治党向纵深发展。三是2025年8月21日，党委书记牵头召开2025年新任中层干部集体廉政谈话会议，会上，学习了《中国共产党廉洁自律准则》《医务人员职业道德准则（2025年版）》，宣读了《关于裕安区妇幼保健院中层干部任命的通知》，所有参会中层人员签订了廉洁履职承诺书。会后，副院长对分管科室负责人开展了廉政谈心谈话，教育引导其知短补短、知责明责、知纪守纪。
（9）警示教育开展不到位。
整改情况：一是2025年6月28日，召开巡察整改专题民主生活会，会上院主要负责人和分管负责人对巡察发现问题依次进行了自我剖析，认真检讨，提高全面从严治党的意识。二是2025年已编制《裕安区妇幼保健院违规违纪典型案例汇编》，包含违规违纪行为描述、责任认定与处理结果、案例分析与警示。2025年7月28日，召开全院职工大会，通报并学习了我院违纪违法行为典型案例，促所有医务人员严守医德医风、纪律规矩。
（10）医德医风建设流于形式。
整改情况：一是已成立医德医风领导小组，全面负责落实院医德医风工作，确保医德医风建设工作常态化、制度化推进。二是修订了《裕安区妇幼保健院医德医风管理制度》，明确了责任部门与考核标准。三是依据新方案已经完成2024年度医德医风考核并完善个人医德医风档案，全院在岗职工全员均参与考核，形成人人关注医德医风、人人参与医德医风建设的良好氛围。
5.作风建设有待加强
（11）考勤制度执行不严。
整改情况：一是2025年6月28日，召开巡察整改专题民主生活会，会上院领导班子和分管院长针对考勤制度执行不严问题，进行了自我剖析，认真检讨，进一步提高了院领导班子对考勤管理重要性的认识。二是结合医院实际情况，已进一步完善现有考勤制度，明确了考勤管理的具体要求、流程和惩处细则。在年度考核实施方案中明确有旷工行为的、出勤率低于90%的一律不予评先评优，明确了制度的边界。四是经调查核实，大部分迟到情况为迟到一分钟，考虑到打卡软件可能存在网络延迟、卡顿等技术问题，对于此类迟到一分钟的情况，决定不予处理。而对于迟到一分钟以上的情况，已按照既定要求对相关员工进行了罚款，并在2025年10月20日，对相关人员进行了约谈和批评教育，有效维护了纪律的严肃性。
（12）服务群众意识不强。
整改情况：一是2025年5月28日召开中层会、2025年7月3日召开职工大会，会上学习了习近平总书记关于医德医风重要论述。2025年7月28日，召开全院职工大会，会上观看了警示教育片以及传达学习了《裕安区妇幼保健院集中整治医德医风有关问题专项行动实施方案》和相关政策法规，提高了员工的思想认识。二是制定《医德医风、行风建设与管理实施方案》，建立健全了组织架构，明确了工作职责。三是已对2025年1-6月份所有投诉进行全面梳理，并督促相关科室进行处理，强化闭环管理。四是2025年6月28日，召开巡察整改专题民主生活会，会上院领导班子和分管院长对巡察发现问题依次进行了自我剖析，认真检讨，通过自我剖析，进一步明晰职责，强化担当，助力巡察整改工作走深走实。
6.财经制度执行不力
（13）报销手续不全。
整改情况：一是与护理部进行对接，对采购工作服、护士鞋的领用情况进行核实。经调查，2024年1月采购工作服、护士鞋为一次性采购，并发放领用，已将实际发放签领表复印件予以归档，医院物资管理进一步规范化、标准化。二是经调查核实，儿童营养包当时是通过“裕安区智慧妇幼健康管理平台”进行出入库，各乡镇领用后通过手写板签字确认出库，经办科室已将电子签名资料调出，财务科已予以归档，增强合规性与安全性，防范管理风险。三是2025年6月28日召开巡察整改民主生活会，院领导班子及分管院长在会上对报销手续不全问题进行深刻剖析，财务科负责人对此项问题进行自我检讨，有助于形成遵规守纪、风清气正的良好氛围。四是已修改完善《财务报销制度及报销流程》，进一步规范报销行为，强化财务监管，确保每一笔资金的使用都合规、透明、可追溯。
（14）专项资金拨付不规范。
整改情况：一是2025年6月28日，召开了巡察整改专题民主生活会，会上院领导班子及分管院长对“专项资金拨付不规范”问题进行了深刻剖析，科室负责人进行了深刻的检讨，进一步提高了对专项资金管理重要性的认识，增强了责任意识和担当精神。二是已完善《项目资金管理制度》，明确除国家规定允许情形外，专项资金接受单位必须为对公账户，有效规范了资金流转路径，从源头防范了资金挪用风险，提升了资金管理的安全性与合规性。三是通过积极对接城南、平桥卫生院和鼓楼社区卫生服务中心，经其认真调查核实，目前已根据实际情况补充完善签领资料并盖章确认。
7.重点领域监管不到位
（16）项目监督缺位。
整改情况：一是2025年6月28日，召开巡察整改专题民主生活会，会上，分管院长进行了深刻剖析，科室负责人进行了自我检讨，增强了责任意识。二是经调查核实，裕安区妇幼保健院数字化低剂量医用X射线摄影系统于2022年7月21日采购成功，因系统软件每年需要更新和维护，故在合同里追加了后期升级维护费，因追加费用未超过中标价的10%，所以此项内容未单独开会讨论研究，也未办理签证手续。三是已对2020年以来的所有合同进行梳理，未发现类似问题。四是进一步完善《招标采购管理办法》，明确价格调整的条件和程序，确保价格调整的合法性和合规性。
（17）医用库房管理不规范。
整改情况：一是2025年6月28日，召开巡察整改专题民主生活会，会上，分管院长进行了深刻剖析，科室负责人进行了自我检讨，增强了责任意识。二是经调查，确实存在“未按药品采购流程制定药品采购计划、耗材领取不签字”等问题。自2025年8月起，由药剂科制定药品采购计划并上报院长办公会和党委会，并将前期耗材领用登记逐一与领用科室核对，确认无误后补签字，筑牢合规管理屏障。三是下发通知，要求自2025年4月起，临床科室领用耗材表每月必须双人签字确认，为耗材领用管理加上了一道“双保险”。
（18）库存账实不符。
整改情况：一是2025年6月28日，召开巡察整改专题民主生活会，会上分管院长对此项问题进行了深刻的剖析，科室负责人进行了自我检讨，提高了对库存账实不符的重视度。二是已安排财务科专人负责对接药库、药房盘点后的数据统计工作，对盈亏出现异常的情况，具体问题具体分析后进行处理，有助于避免类似问题再次发生。三是2024年年中清资情况已上会并完成账务处理。后期盘存及账务处理工作将持续执行，保证库存账实一致。
（三）落实新时代党的组织路线有偏差，基层党建存在薄弱环节
8.民主集中制执行不严格
（19）个别重大事项未上会研究。
整改情况：一是2025年6月28日召开巡察整改民主生活会，会上分管院长对此项问题进行深刻剖析，财务科负责人在会上进行自我检讨，进一步提高对往来账调整的思想认识。二是已完善《院长办公会议议事规则》，明确院长办公会议讨论决定的事项包括财务管理与监督审计的重要事项，有效降低财务风险，保障医院财务安全稳定运行。三是2025年一季度、二季度、三季度、四季度分别开展了科内业务培训，针对往来账处理流程及其他进行学习，提高了财务人员的专业性。
9.选人用人程序不规范
（20）存在院支委会议落实相关制度不严格问题。
整改情况：一是已制定《党委会议事规则》，明确规定党委会会议讨论决定多名干部任免时，应当逐人表决，确保全过程民主。二是明确议事决策原则和程序，特别规定在提交党委会讨论决定重要人事任免前，党委书记、副书记、分管干部人事工作党委委员充分酝酿、沟通达成共识后，还应征求纪检意见，如相关人事任免的科室分管领导是党外人士，也应在党委会议讨论决定前充分征求其意见，最后报党委书记确定后上会，增强决策的科学性。三是2025年5月20日，召开党委会，会上研究讨论了《党委会议事规则》，并进行了学习，促党委班子成员深刻理解规则内容，明晰党委决策的具体流程以及清晰的议事范围。
10.党建引领作用发挥不强
（21）思想认识有偏差。
整改情况：一是2025年4月份开始，党支部和党委理论学习中心组每月对《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》进行学习，提高思想认识。二是2025年1月3日，在支部委员会上研究了2024年度党建工作总结并讨论了2025年工作计划，明确党建工作重点。三是制定了《党委会议事规则》，明确党的建设重要事项，包括医院党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等重要工作；讨论决定思想政治、意识形态、统一战线等工作的重要事项；将党建年度工作报告纳入党委会议事范围等，进一步促医院党建工作规范化；四是2025年以来，院班子会定期研究党建工作，确保医院发展沿着正确的政治方向前进。
（22）党内政治生活不严肃。
整改情况：一是2025年2月25日，召开支部委员会，学习了习近平总书记关于民主生活会的重要指示精神，引导全体委员深刻认识民主生活会的政治意义，进一步规范落实民主生活会要求。二是2025年6月28日，召开巡察整改专题民主生活会，会上领导班子对“4年来年度组织生活会均未撰写支委班子对照检查材料”“民主评议党员不规范问题”问题进行了深刻反思，进一步强化了领导班子规矩意识和责任意识，明确了组织生活制度的重要性与严肃性。三是2024年度召开组织生活会时，参会党员达到应到会党员人数的三分之二，且将退休党员纳入民主评议对象，增强他们的归属感和责任感。
（23）党员教育管理不到位。
整改情况：一是2025年6月28日，召开巡察整改民主生活会，领导班子会上对“党员教育管理不到位”问题进行深刻剖析，认真反思，提高了领导班子对党建工作重视程度。二是2025年5月14日，党委书记及党务工作人员参加了区委卫健工委举办的2025年度全区卫健系统业务能力提升培训班，学习党务知识，有效提升了其党务理论水平与实际工作能力。三是下发《关于进一步规范党支部主题党日活动的通知》，明确基本规范。四是2025年共发展了3名预备党员，院党委全程指导，党支部严格贯彻落实发展党员事项进行逐个讨论，全力确保流程规范。
（四）巡察整改主体责任扛得不牢，整改成效不高
10.巡察整改不够有力
（24）院对巡察整改跟踪问效不够，整改成效不高，有的整改措施未落实。
整改情况：一是2025年2月26日，为确保我院巡察整改工作的有效推进与落实，经院党支部研究，成立巡察整改工作领导小组，全面压实整改责任。二是巡察整改工作领导小组分别于2月27日、3月5日、3月10日、3月17日、4月16日、5月12日、6月6日、6月28日、7月30日、8月19日、8月29日、9月30日召开巡察整改工作专题会议，持续督促所有责任人做好整改工作。三是4月19日、5月28日、10月13日、12月22日中层会以及2月15日、7月3日、7月28日、12月27日职工大会组织学习了习近平总书记关于卫生与健康重要论述，4月3日职工大会学习了2025年全国卫生健康工作会议精神，促全体职工在思想上、行动上与党中央关于卫生健康工作的决策部署保持高度一致，为推动医院高质量发展提供了坚实的思想保障和行动指南。四是2025年4月28日，下发了《关于调整裕安区妇幼保健院班子成员分工的通知》，明确了党风廉政建设工作分管责任人，进一步压实了党风廉政建设主体责任，为医院党风廉政工作有序推进提供了坚实的组织保障。五是对相关责任人分别进行了提醒谈话，有效增强了他们的纪律意识和规矩意识，促其自觉遵守各项规章制度。
三、强化担当，持续发力
目前，巡察整改工作虽已取得阶段性成果，但存在1个问题尚在整改进程中。为切实将巡察整改成果巩固好、运用好，保证所有问题清仓见底，我们将从以下几个维度持续发力：
（一）狠抓制度落实，确保执行到位
强化制度在实际工作中的落地效能与指引价值。以《裕安区妇幼保健院投诉管理工作方案》和《裕安区妇幼保健院医疗纠纷问责规定（试行）》为例，医务科需紧密贴合院内实际发生的各类医疗投诉和纠纷案例，严格依照既定流程，进行全方位、精细化、规范化的处理。同时，加大对新制度的宣传普及和培训力度，确保全体员工熟知制度内容，在日常工作中严格遵循制度要求行事。
（二）紧盯关键难题，持续精准发力
对于尚未完成整改的问题，已明确具体的整改措施、责任主体和整改期限。巡察整改工作领导小组将持续加强对整改工作的督促指导力度，定期对整改情况进行全面检查与科学评估，确保整改工作取得实质性、突破性进展；对于已经完成整改的问题，建立健全长效管理机制，加强对整改成果的日常维护与动态监管，防止问题死灰复燃。
总之，我们将以此次巡察整改为重要契机，不断完善长效机制，持续发力提升整改成效，切实解决医院发展过程中存在的各类问题，推动医院各项工作实现高质量发展，为广大妇女儿童提供更加优质、便捷、安全的医疗服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0564-3277818
邮政信箱：六安市裕安区妇幼保健院
邮编：237010
电子邮箱：644818257@qq.com
六安市裕安区妇幼保健院党委
2025年12月29日
