根据区委统一部署，2024年6月25日至7月25日，区委巡察组对我单位开展了巡察。2024年9月5日，区委巡察组向我单位反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位，深化认识

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，按照省、市、区委对巡察整改工作的部署要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党要管党、从严治党，根据区委巡察组反馈意见和要求，从严从实做好各项整改任务落实。

二、精心组织，精细落实

针对巡察反馈的问题，局党组高度重视，立即召开了专题整改会议，成立了局党组书记任组长，班子成员任副组长、其他有关同志为成员的巡察反馈问题整改工作领导组，领导组下设办公室，负责日常整改工作。对照区委巡察组指出的问题清单，研究制定了《中共六安市裕安区自然资源和规划局党组关于区委巡察组巡察反馈问题的整改方案》，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，进一步压紧压实整改责任。截止7月底，局党组书记牵头召开专题巡察整改会议6次，开展巡察整改督查检查4次，修改完善财务、公车管理等7项管理制度，确保巡察整改工作取得实效。

三、直面问题，全面整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和习近平总书记关于自然资源工作重要指示批示精神不深不细

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距，重形式，效果打折扣。

（1）学习重点不突出，党组会“第一议题”未落实。

整改情况：一是局党组召开会议组织学习关于建立健全“第一议题”制度主要内容。二是2024年5月以后，局党组会议均针对议题研究的事项安排“第一议题”学习内容，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话、指示批示精神。三是2025年党组会议记录严格按照“第一议题”制度要求，认真落实。

（2）主题教育检视整改不严肃。党组领导班子对主题教育重要性认识不足，检视整改走形式。

整改情况：一是党组理论学习中心组、各党支部组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、习近平总书记关于主题教育相关文件；二是进一步加强对基层党组织进行指导、督导和检查工作；三是2024年12月27日对系统党务工作者进行培训，2025年4月23日对系统内支部书记和党务工作者进行培训；四是对相关人员进行追责问责。五是针对班子成员在专题民主生活会上的发言避重就轻、且与书面检视问题不一致，局党组书记对在任2名班子成员进行集体提醒谈话。

（3）学习研讨不扎实。党组理论学习中心组集中学习有缺漏，部分学习没有研讨。

整改情况：一是党组理论学习中心组学习会自2022年度每月开展一次学习，每季度开展一次研讨。2024年8-12月共开展5次，研讨14人次；2025年1-7月共开展8次，研讨25人次。二是2024年8月至2025年7月，15个基层党组织已严格按照学习计划，共召开233次党员大会，进行交流研讨324次，同时组织党员做好个人自学;三是2024年12月27日对基层党组织学习研讨情况开展督导、指导和检查;四是追究相关责任人责任。

（4）学习成效不明显。

整改情况：一是推动党纪学习教育常态化，局党组理论学习中心组和各党支部系统学习了《中国共产党纪律处分条例》；二是对反馈不了解正在开展的党纪学习教育主题和内容的人员进行提醒谈话。

2．贯彻落实党中央及省委关于自然资源工作重大决策部署不到位。

（5）地质灾害防治搬迁避让、地质灾害治理及排危除险工程推进缓慢。

整改情况：一是认真组织学习习近平总书记关于防灾减灾、抗灾救灾工作重要指示精神和地质灾害防治条例，进一步统一思想，提高认识；二是地质灾害点群众已全部完成搬迁，项目资金全部拨付到位；三是综合治理项目已全部完工，并且通过市区两级验收，所有项目资金已支付到位。

（二）“两个责任”落实不到位，推进全面从严治党不够有力

1.全面从严治党主体责任落实不力。

（6）党组没有扛起管党治党主体责任。

整改情况：一是调整局领导班子成员分工，明确从严治党工作由党组书记分管，2024年12月20日召开党风廉政建设专题会议，听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，班子成员履行“一岗双责”情况汇报；二是制定2025年全面从严治党责任清单，明确每位领导班子成员全面从严治党职责；三是局党组书记在2024年度民主生活会上作说明，责令相关责任人作出书面检查。

（7）疏于对党员干部的监督管理。

整改情况：一是通过党员大会，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》；二是组织党员干部观看警示教育片和电教片；三是开展集体廉政谈话2次，个人党风廉政谈心谈话1次，开展效能督查5次。

（8）班子成员落实“一岗双责”不力。

整改情况：一是在党组会上学习《中共安徽省委关于印发<党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定>的通知》；二是局党组书记与班子成员，班子成员与分管股室、直属事业单位和中心所负责人开展谈心谈话；三是结合巡察整改工作，局党组书记和有关事业单位负责人、中心所负责人开展集体廉政谈话;四是召开党风廉政建设专题会议，听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报。

（9）机关考勤制度形同虚设。

整改情况：一是重新修订完善机关考勤制度，并严格执行；二是对机关考勤实行每月一统计并进行通报，将统计结果公开公示，定期进行考勤通报；三是要求二级机构及中心所抓好本部门工作人员考勤；四是调整效能督查方案，成立2个督查组，对各二级机构考勤情况进行抽查，并进行效能通报；五是进一步规范考勤，加装指纹考勤机。

（10）警示教育开展不扎实。

整改情况：一是2025年3月21日党组理论中心组学习《深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神》，制定学习教育查摆问题清单，2025年1-7月学习8次，研讨25人次；二是局党组结合2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、以2023年3名涉嫌危险驾驶罪的党员作为反面典型，对照检查，深刻剖析；三是组织各支部集中观看警示教育片，召开直属事业单位和乡镇中心所负责人会议，通报典型案件，以身边事教育身边人。

2.纪检监察监督缺失缺位。

（11）纪检组职能定位不准，深化“三转”不到位。

整改情况：一是局党组会学习《关于深化“三转”聚焦主责主业的通知》，明确“三转”具体要求；二是成立机关纪律检查委员会，压实机关纪委监督责任；三是区纪委监委调整自然资源和规划局派驻纪检监察组；四是局党组书记在党组会上对“三转”不到位作出说明。

（12）纪检监察监督缺失。

整改情况：一是局党组会研究成立机关纪律检查委员会，组成人员候选人预备人选，召开党员大会，选举产生机关纪委书记和两名纪委委员；二是区纪委监委调整自然资源和规划局派驻纪检监察组；三是局党组书记在党组会上对纪检监察缺失作出说明。

3.作风建设抓的不严。

（13）担当作为意识不强。

整改情况：一是局党组会学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》；二是局党组书记对班子成员进行集体谈话，加强沟通协调；三是已重新调整班子成员分工，进一步明确分工职责。

（14）会风会纪不严。

整改情况：一是在党组理论学习中心组学习会、各党支部党员大会上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是制定会风会纪相关要求，严肃党内政治生活，严明会风会纪；三是2024年度局机关党委各党支部规范开展组织生活会暨巡察整改专题组织生活会，未参会的党员履行请假手续并说明请假原因；四是对相关人员进行追责问责。

（15）落实文风会风规定不力。

整改情况：一是学习中央八项规定精神和为基层减负相关文件；二是进一步完善公文印发制度；三是开展党政机关公文培训；四是在党组理论中心组学习会上学习中央八项规定精神学习教育会议精神。

4.财经纪律执行不严，存在廉洁风险。

（16）违反财务管理规定。

整改情况：一是重新修订完善了财务管理制度，经局党组研究通过，进一步加强了对财务支出的监管；二是进一步加强对中心所的财务监管，中心所报账严格按照局财务制度要求，必须由局办公室财务负责人审核，分管财务的局领导审批后才可以支付，杜绝了大额资金直接转入报账员个人账户的情况；三是中心所、局机关财务进行自查自纠并对财务经办人员进行业务培训；四是对财务原负责人进行书面诫勉。

（17）部分固定资产未履行采购程序、入账登记。

整改情况：一是聘请第三方对局机关固定资产进行全面盘点清查，已出具审计清查盘点清查报告，2024年底进一步调整了账面和卡片，做到账卡相符；二是局机关2019年购置9台电脑、不动产登记中心2021年购置的打印机等办公设备均已补记入固定资产账；三是对不动产登记中心相关人员进行提醒谈话；四是重新修订完善了财务管理制度，经局党组研究通过，进一步加强了对固定资产的管理。

（三）党组织作用发挥不够有力，组织力有欠缺

1.党组领导班子核心作用不突出。

（18）党组会议严肃性、真实性不够，议事规则落实存在偏差。

整改情况：一是局党组对“三重一大”事项决策制度、党组工作规则、局长办公会议事规则开展学习；二是开展办公室工作人员业务培训，提高办公室工作人员业务水平，规范会议记录；三是责令局原办公室责任人作出书面检查；四是自2024年各项会议均规范记录。

（19）党建+信访工作推进不力。

整改情况：一是在局党组会上学习习近平总书记关于信访工作的重要论述，提高班子成员对信访工作的思想认识；二是多措并举化解自然资源矛盾纠纷，2024年信访案件较2023年度减少了30%；三是印发《六安市裕安区自然资源和规划局领导干部接访和下访工作制度》，加强自然资源信访督查力度，确保信访工作取得实效；四是2024年信访工作已纳入班子成员和支部书记2024年度述职报告内容。

2.选人用人相关制度执行不到位。

（20）干部选拔任用不严格。

整改情况：一是免去张某、王某副股长职务，并举一反三纠正类似问题；二是在党组会上学习“三重一大”制度，严格按照干部选拔任用条例选人用人。

（21）职级晋升“回避”制度执行不力，干部档案质量不高。

整改情况：一是严格执行干部选拔任用条例，落实好干部晋升“回避”制度；二是组织档案管理培训，提高对干部档案工作水平；三是完善局档案管理工作制度，制订年度档案管理工作计划；四是对党员档案材料进行排查，完善党员相关材料。

3.党组政治统揽作用弱化，重业务轻党建。

（22）全面落实党建工作责任制不到位。

整改情况：一是已成立局党建工作领导小组，压紧压实党建工作责任制；二是已制定2025年党建工作责任清单，制定2025年党组理论中心组党建学习计划。三是已制定《中共六安市裕安区自然资源和规划局党组2025年党的建设工作要点》，规范开展2025年民主生活会和组织生活会。四是每年对各党支部党务工作者开展至少一次培训，开展“四强”党支部、“红旗党支部”建设，加强党组织换届和补选工作指导，严格要求各党支部落实“四个一”工作机制。五是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，各党支部每月制定行事历，全面深入查找存在的问题，扎实推进集中整治，突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育。

（23）落实党建工作“一岗双责”不力，与业务融合不够。

整改情况：一是班子成员严格落实党建工作“一岗双责”，印发《关于调整领导班子成员联系基层党组织的通知》，班子成员分别到分管和联系单位指导党建工作，到联系支部上党课，到各支部指导组织生活会暨专题组织生活会;二是班子成员落实“一岗双责”履职情况已纳入2024年度班子个人述职述德述廉报告中。

4.基层支部组织生活不严肃。

（24）党员政治学习教育缺失。

整改情况：一是开展党组理论学习中心组会，学习党的二十届三中全会会议精神、习近平总书记考察安徽、考察六安重要讲话精神等，并开展交流研讨；二是基层党组织召开党员大会，谋划党建工作，制订年初计划、年终认真总结；三是基层党组织严格落实“三会一课”制度。组织党员学习党的二十届三中全会会议精神、习近平总书记考察安徽、考察六安重要讲话精神、《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》、《<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>辅导读本》等，观看电教片《望林海》、《不灭的灯盏》等；四是对基层党组织学习研讨情况开展督导、指导和检查。

（25）党组织生活会流于形式。

整改情况：一是组织各党支部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是规范做好2024年机关党委组织生活会暨巡察整改专题组织生活会和基层党组织组织生活会暨巡察整改专题组织生活会，做好会前准备工作、会中批评与自我批评和会后整改工作；三是追究相关责任人责任。

（26）支部党务工作不扎实。

整改情况：一是组织机关支部、中心苗圃支部、罗集中心所支部、不动产登记中心支部党员到结对共建六梅路社区开展“中医健康科普进社区”活动；二是加强对基层党组织工作开展督导、指导及党务工作者培训，并规范指导罗集中心所支部“三会一课”会议记录；三是机关支部规范开展2024年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会、民主评议党员工作；四是已与区委巡察办对接，党员张某、刘某档案已存入党积极分子培训证书，发展对象郭某某入党资料已报区直工委审查通过。

（27）党组织选举工作不规范。

整改情况：一是组织各党支部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》；二是规范召开2024年局机关党委选举换届大会；三是开展党务工作者培训会，组织系统内支部书记和党务工作者培训；四是责令原机关党委相关人员作出书面检查。

（四）落实巡察问题整改不到位，巩固整改工作成效不佳

1.落实巡察整改主体责任不力。

（28）重视巡察整改程度不足。

整改情况：一是在党组会上学习《习近平总书记关于巡视工作的重要论述》、《中国共产党巡视工作条例》；二是已召开6次巡察整改专题会议，听取巡察整改进度及整改成效情况汇报；三是成立巡察整改领导小组，领导组下设办公室，负责抓好巡察整改日常工作。

（29）巡察整改参与度低。

整改情况：一是转发《关于巡察自然资源和规划局党组的反馈意见》到各股室、直属事业单位和乡镇中心所；二是巡察整改台账任务分解到各分管领导，从而压实各股室、直属事业单位和中心所负责人责任；三是召开6次巡察整改专题会议，布置整改任务，听取整改进度及整改成效汇报。

2.落实整改监督责任不到位。

（30）监督督导不到位。

整改情况：一是在专题党组会上学习了《习近平总书记关于巡视工作的重要论述》、《中国共产党巡视工作条例》，研究巡察整改方案台账；二是经财务部门对机关和二级机构排查，已规范做好公务接待“三单齐全”要求，并按新的公务接待管理要求，规范公务接待工作；三是规范做好局机关党委换届选举大会；四是结合本轮巡察整改，开展日常督查。

四、强化担当，持之以恒

一是强化政治担当，持续抓好后续整改。提高政治站位，切实把抓好巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底。

二是注重建章立制，构建长效机制。把握好“当下改”与“长久立”的关系，把整改成果融入日常工作，努力实现整改一个问题、推动一项工作。针对巡察反馈问题，坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，进一步完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，形成用制度管人、管事的长效机制。

三是深化成果运用，推动高质量发展。以本次巡察为契机，将巡察整改与自然资源工作相结合，着力在强优势、破难题、补短板上下实功，努力在深化巡察成果、守纪律讲规矩、围绕中心服务大局，在提升能力水平上见到新成效，为全区高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0564-3966681

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中共六安市裕安区自然资源和规划局党组

2025年8月8日