根据区委统一部署，2025年3月7日至5月23日，区委第三巡察组对我单位进行了巡察。2025年9月3日，区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下:
一、提高站位，精细落实
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，通过召开专题会议、组织集中学习，引导党员干部深刻认识巡察整改的政治属性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。明确镇党委书记为第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，层层传导整改压力，形成“书记抓总、班子成员分工负责、各部门具体落实”的责任体系，确保整改责任不悬空、工作不脱节。统一思想、提高认识，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，切实把思想和行动统一到落实巡察整改工作要求上来。
二、直面问题，全面整改
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况
1.理论武装工作抓而不实。
（1）党委理论学习中心组学习党的创新理论方式单一，与“学思践悟”的要求尚有差距。
整改情况：一是已制定《丁集镇党委理论学习中心组2025年度学习计划》《丁集镇党委理论学习中心组2026年度学习计划》，采取包含个人自学、集中学习、专题读书班、交流研讨等在内的多样化学习形式，推动党委中心组学习制度化规范化建设。2025年3月以来，共开展25次个人自学、25次集中学习、2次专题读书班，共开展了24次专题研讨。二是督促机关党员干部定期参加组织生活，积极参与交流研讨，认真撰写材料。明确党建工作办公室工作人员负责研讨材料的整理和审核，确保研讨内容的真实性和规范性。2025年3月以来，累计开展交流研讨15次，113人次参与。三是针对研讨心得网络抄袭较多问题，查清事实，厘清责任，经核查，相关同志于2026年3月20日在机关党支部组织生活会上做出说明和对照检查并作书面检查；对镇原人大副主席告知其所在党支部，建议在民主生活会做出说明和对照检查。2026年4月27日-30日，党建联系点领导到联系村督导指导树立和践行正确政绩观学习教育开展情况，现场反馈问题10余条并要求立即整改。针对2021至2024年5月，党委理论学习中心组学习除各类专题教育要求研讨外，仅在2023年9月开展交流研讨1次，且年度学习计划中交流研讨、专题讲座等未落实问题。查清事实，厘清责任，经核查，镇党委对组织委员谈话提醒，且镇党委在下一年度民主生活会作出对照检查。四是结合“联航工程”，党建联系点领导定期到村参加两委会、板凳会等会议，指导重点工作开展，密切党群干群关系，充分发挥党建引领作用。2025年3月以来，结合每月党建重点工作、“三会一课”落实情况、“基本组织制度规范月”等内容开展督导10次，现场反馈问题140余条，现已全部整改完成。举一反三、标本兼治，进一步规范镇党委理论学习中心组和机关党支部学习研讨制度，组织全镇13个村党组织围绕理论学习、研讨质量、材料真实性开展全面自查自纠，重点排查学习不深、把关不严、抄袭凑数等突出问题，镇党建工作办公室定期开展专项监督检查，提升交流研讨质量，坚决杜绝形式主义、抄袭应付等问题。进一步健全长效监管机制，明确学习研讨材料逐级审核、责任到人，坚持对各党支部学习情况常态化监督检查，做到定期排查、及时纠正，确保理论学习取得实效。
2.推进乡村振兴战略有欠缺。
（2）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在弱项。
整改情况：一是3月份以来通过党委扩大会、党委理论学习中心组学习会议等学习习近平总书记关于推进乡村全面振兴重要论述摘编、各级工作部署11次并安排相关工作。6月16日专题听取了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报，11月24日党委理论学习中心组深刻学习了习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要论述以及各级工作部署要求。二是加强业务培训，指导13个村每月按时召开了网格员培训会，截至目前每个村已召开13次网格员培训会。举一反三，排查调整2名超龄网格员。三是针对丁南粮食仓库租金问题，全面梳理车畈村丁南粮食仓库租金支付情况，目前，拖欠的车畈村13.5万租金及今年5.4万租金已兑付到位。针对华好蔬菜产业园闲置问题，2025年9月16号组织赴长丰县寻找经营主体；2025年11月5号，农业农村局引荐一经营主体前往华好蔬菜产业就承租事宜开展现场对接；2026年3月4日与一意向主体就承租事宜到现场进行对接。四是结合《裕农〔2025〕130号关于开展扶贫（衔接）资金项目资产管理情况调研的通知》《关于开展帮扶项目资产清查建立统一资产登记管理台账的通知》文件精神，完成全镇19个经营性资产核查，完成资产清查，全面掌握全镇扶贫、衔接资产状况。目前已完成全镇518个资产清查并录入完善“帮扶资金项目资产一体化管理子系统”，同时通过自查发现六明村烘干房处于闲置状态，现已找到经营主体，正常运营。五是针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在弱项问题。严格执行网格员绩效评价，落实网格员绩效管理办法，定期组织开展实绩评价，并将网格员误工补贴与实绩评价结果挂钩。截至目前，13个村分别在2025年7月网格员会议、2026年1月网格员会议对对网格员2025年工作进行了实绩评价。将资产管护与村干部绩效挂钩，对资产闲置、收益不到位的村扣除相应绩效。针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在弱项问题，查清事实，厘清责任，经核查，由镇党委对原乡村振兴站负责人谈话提醒。
（3）统筹推动村级经济发展用力不够。
整改情况：一是2025年9月18日镇召开到村产业谋划会议，已完成丁集、华祖、杨柳、西河、大牛、长青、云居、六明等8个村到村产业可行性论证和申报工作。2025年全镇集体经济收入907.84万元，相较于2021年明显上升，2025年全镇光伏年收益351.63万元，占比38.73%，相较于2021年占比明显下降。二是已经完成各村老校舍、老村部和厂房等闲置资产统计工作，共计15处、建筑面积14597平方米，下一步请区农业农村局对接公共资源管理局协助各村通过平台因地制宜开展招租工作。2025年8月20日完成对六明村烘干房重新招租工作，现正常有序运转；对当前经济效益较差的大岗村华好蔬菜园重新招租，2025年9月16日到长丰县对接商谈；2025年11月5日邀请马头镇蔬菜种植大户来大岗村,预投资70万元对华好蔬菜园进行改扩建用于蔬菜种植，2026年3月4日与一意向主体就承租事宜到现场进行对接。三是制定村级农特产物流园项目、电子商务房项目等资产的资产管护制度，由村民委员会负责日常维护，村书记为管护责任人，定期更新管护记录，村两委及时跟踪监督运营管护情况，按时收取协议约定的租金收益。镇定期对到村产业、光伏电站进行巡查，确保资产高效运行，持续发挥效益。
（4）人居环境整治成效不明显。
整改情况：一是督促华祖村、云居村村两委对村组道路两侧、沟塘渠坝、房前屋后等堆积的垃圾进行清理，现已全部清理完毕。完成13个村无功能废弃建筑物统计工作，共计40处、62平方米，现已全部完成拆除平整。二是9月22日-10月1日完成13个村人居环境排查工作，排查出问题36条，已整改36条。召开“板凳会”23次，扩大宣传并引导群众参与。2026年4月，对13个村开展人居环境检查，发现问题67个，已全部整改完毕。三是严格落实清洁日工作制度，每季度对各村农村人居环境整治工作开展指导检查。2026年1月27日印发《丁集镇2026年农村人居环境整治工作实施方案》；2026年4月14日印发《丁集镇农村人居环境整治专项行动工作方案》。针对人居环境整治成效不明显问题，查清事实，厘清责任，经核查，镇党委对经济发展和农业农村服务中心主任进行谈话提醒。
3.推动高质量发展有短板。
（5）婚纱特色小镇产业品牌影响力不足。
整改情况：一是2025年5月调整充实了婚纱产业专班人员，由镇副书记与便民服务中心主任具体分管与负责。2025年7月23日-24日，赴山东曹县学习考察汉服产业发展经验。二是不断完善产业服务配套，延伸产业链条，推动农文旅融合发展。小镇婚纱礼服旗舰展销中心、创客中心等配套功能已投入运营。围绕小镇周边，完成丁南稻场中心村、丁峰三里井中心村建设，为农文旅融合发展打下基础。谋划申报集户外旅拍、互动打卡、沉浸体验等功能为一体的综合性文旅项目。三是抢抓上海-六安对口合作政策机遇，谋划申报包括设计研发中心等婚纱产业发展项目21个，总投资2.68亿元，现已上报。积极对接上海对口合作办，申请对口合作资金100万元，用于在丁集举办上海东华大学暨丁集婚纱设计制作技能大赛,邀请国内外设计师参与丁集婚纱原创设计,设立奖项;发挥上海展会平台和活动资源优势,展示推介丁集婚纱,助力打响特色小镇产业品牌。四是2025年5月12日，邀请国际平台SHEIN集团在婚纱小镇开展跨境电商产业带培训活动，助力拓展海外市场。2025年全镇电商销售额超500万企业8家，同比2024年增加一倍。五是组织丁集婚纱企业分别参加2025广交会、上海婚博会、福建跨境电商交易会、2025年外贸优品中华行（六安站）暨六安市羽毛绒制品展销活动、庆祝阿拉伯国家联盟成立八十周年纪念活动等，不断提升品牌影响力。（对接各类媒体对婚纱小镇产业转型、产品出售等进行报道，2025年4月份以来，新华社、中国新闻社、CCTV朝闻天下、香港文汇报、安徽日报、安徽第一时间、安徽工人日报先后对丁集婚纱产业发展情况进行相关报道。2025年11月26日-27日，市文旅局带队赴黄山市与4A级酒店和民宿进行对接，准备在当地酒店、民宿开展婚纱展览，提升丁集婚纱品牌影响力。谋划组织婚纱技能大赛、七夕集体婚礼等活动，组织婚纱企业参加2026上海婚纱展、时装周等。针对婚纱特色小镇产业品牌影响力不足问题，查清事实，厘清责任，经核查，镇党委对分管领导进行谈话提醒。
（6）聚力特色农业发展不够有力。
整改情况：一是对长青特色果树产业需要淘汰的果树品种已经完成摸排，已制定果树品种更新方案，已经完成淘汰的果树地块60亩土地平整，于2026年1月份栽植。二是开展稻虾共养养殖户种养殖技术轮训，分别于2025年9月29日、30日组织部分养殖户到霍邱参加养殖技术培训。三是邀请区农业农村局水产方面专家来明灯养殖场开展甲鱼养殖技术指导，甲鱼养殖规模45亩，2024年亩产量3500斤，2025年亩产量6000斤，亩产明显提升。加大对丁集镇光明村“绿之农葡萄”“三庄种养殖专业合作社”“万紫千红葡萄园”品牌宣传力度，与周边连锁超市及批发市场进行对接，进行农产品特供，其中“绿之农”种植水果160亩，2024年全年销售水果50万斤，2025年全年销售70万斤，主要销往六安绿篮子超市、西商批发市场、长丰县各超市等，“三庄种养殖专业合作社”全年种植葡萄104亩，亩产3000斤，全年销售20万斤，主要销往六安福星果业、乐尔辉连锁超市、果唯伊精品店等，“万紫千红葡萄园”全年种植葡萄160亩，2024年亩产2600多斤，销售精品果35万斤，2025年亩产3000斤，全年销售精品果50万斤，亩产、销量均有明显提升，主要销往合肥档口的批发市场、六安天星超市、安徽和江苏的永辉超市等。四是11月19日，邀请区农业农村局专家深入基地开展种植技术指导和病虫害防治指导。五是介绍长青村留守劳动力至谷悦生态农业公司务工，现正在施用商品有机肥，2025年新增带动32名农户务工一周左右，增收约1.6万元。六是牛华路环境整治工程已经实施完成。
（7）生态环境保护力度不大。
整改情况：一是针对2024年度秸秆禁烧上级监测全镇着火点数达66个，被区通报批评问题。2025年10月9日制定印发《丁集镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作方案（试行）》，成立以镇党委、政府主要负责同志为双组长的秸秆禁烧工作领导小组，明确责任到人的“镇干部包村、村组干部包片包田块、党员联户”三级网格化包保责任制度。成立地面巡逻组、蓝天卫士看守组等工作专班以及联动响应机制，确保对秸秆焚烧行为快速响应、及时处置，截至2025年12月，全镇秸秆焚烧火点数45个，同比减少21个，减少32%。二是针对西河村粮食烘干房环境污染问题，督促西河村粮食烘干房对烘干设备进行技术改造，彻底拆除原有燃煤锅炉，更换为清洁能源烘干设备，加装灰房处理设施、安装雨淋防尘设备，环境污染问题得到解决。三是针对北堰河水渠污染问题。2025年10月中旬至12月，开展北堰河水渠污染问题整治行动，清理河道杂草及白色垃圾，疏通堵塞淤泥，维修破损排污管道，维护污水提升泵站正常运转，河水污染问题基本解决。已将北堰河水渠污染问题纳入裕安区砖洪桥断面上游排污口综合治理工程项目，目前已完成项目可研和初设，正在走审批流程，预计下半年由区重点处牵头实施。四是针对秸秆禁烧工作被区通报问题，查清事实，厘清责任。经核查，2025年11月13日镇党委约谈时任分管领导；2026年2月26日召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，镇主要领导做出说明和对照检查。以生态环保突出问题为警示，在全镇开展举一反三、全面自查，重点排查秸秆禁烧、涉农环保设施、河道水渠、污水治理等领域风险隐患，建立问题台账、压实整改责任，坚决防止同类问题反弹回潮。建立健全生态环境保护长效监管机制，严格落实网格化包保、河长制等工作责任，强化日常巡查、动态监测和闭环管理，持续巩固整改成效。
4.防范化解重大风险不够有力。
（8）落实安全生产职责不够到位。
整改情况：一是2025年8月11日，党委理论学习中心组学习会上全体班子成员集体学习了习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神；11月7日理论中心组学习会上全体班子成员集体学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述和《安全生产法》；2026年3月13日 ，机关学习会上全体机关干部集体学习《关于认真学习贯彻<国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见>的通知》；2026年4月29日，机关学习会上全体机关干部集体学习习近平总书记关于安全生产和防汛救灾重要指示精神。二是完美婚纱厂、宏永体育用品制品厂隐患已于2025年10月10日经部门复核整改完成。三是举一反三，排查是否存在此类问题，制定安全生产隐患排查台账。经排查，涉及镇域内24家重点单位或场所66个问题，现已全部完成整改，实现清单化闭环管理。针对部分安全生产检查排查问题督促整改不到位，走访发现，2022年以来多年多次检查发现的完美婚纱厂“麻花线裸露”“易燃物堆积”，宏永体育制品厂“杂物堵塞通道”“灭火器过期”等问题，查清事实，厘清责任，经核查，镇党委对镇综合行政执法大队大队长进行谈话提醒。四是成立丁集镇集镇常态化管理工作专班，每天开展两次集中巡逻，常态化巡逻实行牵头领导、分管领导、集镇建设和项目推进中心主任轮流带队制度，以城管中队、集镇建设和项目推进中心为主要成员共同巡逻。成立丁集交警中队，目前已正式投入使用，配备1名民警和6名辅警日常值守，办公场所设施装配齐全，并向交警部门申请启用6个摄像头抓拍点位。五是2025年7月28日印发《丁集镇道路交通事故预防“夏季攻势”行动方案》，成立道路交通安全工作专班；开展道路交通隐患排查，今年共排查隐患26处并全部完成整改，共计增设路口警示牌10个，减速带8条，爆闪灯1个。广泛开展道路交通入户宣传，制作赠送交通安全标语钥匙扣，截至2025年9月30日，已对镇内60周岁以上5819人开展了宣传教育并签署了二三四轮车交通宣传一封信，对高风险人群进行了当面及网络宣传教育并签署了机动车驾驶安全一封信，均收集了回执单。截至2025年10月31日针对驾驶二三轮电动车安全头盔共计查处4000多起，酒驾查处46起。在全镇十三个村均开展了平安电影院活动并播放“夏季行动守护当“夏”老年人交通事故警示”警示教育片。2025年12月4日起开展电动三轮车、四轮车违法载人行为集中整治行动，截至12月18日完成全镇三四轮车登记在册人员宣传2000多人次，并签署了三轮电动车、摩托车安全驾驶承诺书。六是2025年7月30日对安委会成员工作职责进行修订完善，进一步夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。2025年9月22日制定丁集镇中秋国庆安全防范工作安排，由班子成员带队相关部门分成十个检查小组，针对重要时间节点开展安全生产大检查。2025年10月15日召开“九小场所”消防安全综合治理工作部署会，主要聚焦消防主体责任落实、违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌、违法违规存放易燃可燃材料5个方面开展整治，截至目前共举办消防安全知识培训班2期，发放消防安全宣传彩页1000余份，排查500余家，隐患整改率100%。为吸取“11.26”香港大浦宏福苑火灾事故教训，2025年12月24日召开镇村干部大会，分管领导对丁集镇高层建筑风险隐患防范工作进行了安排布置，班子成员带队各主管部门共同落实。针对冬季低温、用火用电增多、易发突发疾病等安全隐患，镇村联动对辖区内60岁以上独居空巢老人入户进行安全隐患排查、安全知识宣传和关爱服务，利用宣传车、入户走访全覆盖发放预防一氧化碳中毒宣传单，针对老年人根据不同时期安全防范内容发放新春挂历。针对“九小场所”（经营性自建房）开展消防安全排查整治，对九小场所不同功能区域无分隔、疏散通道不通畅、无独立式感烟探测器、无灭火器等隐患进行全面排查，发现安全隐患7处，已全部完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.主体责任落实有落差。
（9）重视不够。
整改情况：一是2025年以来已召开3次全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，专题研究部署党风廉政工作。年初党委书记牵头，班子成员共同研究制定2025年度党风廉政建设工作计划，2025年7月由班子成员集体研究，于7月25日形成《丁集镇2025上半年落实全面从严治党责任暨党风廉政建设工作情况报告》，2025年12月由班子成员集体研究，于12月25日形成《中共六安市裕安区丁集镇委员会关于落实党风廉政建设责任制情况报告》报送至区委。针对主体责任落实重视不够问题，查清事实，厘清责任，经核查，镇党委在下一年度民主生活会做对照检查。二是10月以来，班子成员对各自分管部门开展廉政风险点排查并制定廉政风险点排查表，收集便民服务中心、财政和资产管理服务中心、集镇建设项目推进中心、综合行政执法大队、党政办公室、平安法治办、纪委、组织、宣传统战、人武、群团组织、丁集镇中心学校共12份廉政风险点排查表，针对风险点制定相应的防范措施。
（10）压力传导不到位。
整改情况：一是学习教育以来，召开党委理论学习中心组学习7次，党委会学习3次，党委扩大会7次，开展专题研讨7次，共计18人次交流发言，各基层党组织开展集中学习230余次，开展专题研讨110余次，近1000人参与研讨。二是针对无问效举措问题，查清事实、厘清责任，经核查，2025年11月10日镇党委书记江飞对葛喻进行约谈，镇党委副书记宗启焰对两个村书记进行约谈。2025年度镇四个季度的党建日常督查中，车畈村有2次优秀、2次合格，大岗村4次均为合格，未出现较差情况，党建工作水平明显提高。三是10月以来，班子成员对各自分管部门和联系村开展谈心谈话，目前已开展24次。针对部分班子成员对分管部门和村党组织负责人开展谈心谈话有缺失问题，查清事实，厘清责任，经核查，建议镇党委在下一年度民主生活会做对照检查。四是2025年3月至12月镇党委、纪委采用“第一种形态”处理共42人次，其中约谈9人，集体约谈5人次，谈话提醒23人次，书面检查4人次，批评教育1人次。
2.监督责任履行有偏差。
（11）监督实效不高。
整改情况：一是2025年10月以来，根据区纪委下发的重点监督清单，围绕中秋国庆元旦春节期间作风建设、秸秆禁烧、巡察反馈问题整改、秋种、医保参保缴费、财务管理、民主生活会、安全生产等方面开展政治监督，共开展12次，发现问题17个，督促镇经济发展和农业农村服务中心、便民服务中心、财政和资产管理服务中心等相关责任主体对发现问题进行整改，已完成问题整改17个。二是2025年10月，督促镇环保部门对“全镇第一把火”大牛村书记和包片干部进行谈话提醒，对区蓝天卫士反馈火点的包保人进行通报；2025年10月，对2025年9月考勤制度执行不严的人员在机关学习会上进行通报；2025年11月，督促镇农业部门对秋种工作进度滞后的3个村书记进行约谈；2025年12月，督促镇社保部门对医保参保缴费计划完成进度靠后的五个村书记集体约谈；2026年1月，督促镇财政部门对财务管理要求落实不到位的人员进行约谈；2026年2月27日，督促镇应急部门对烟花爆竹安全生产宣传不力的5个包保责任人进行约谈。建立健全政治监督常态化具体化长效监管机制，围绕上级重大决策部署定期深入开展政治监督，明确监督事项、责任主体，重点对各责任主体的责任落实、政策执行情况进行监督。三是针对监督实效不高问题，查清事实、厘清责任，经核查，2025年11月10日镇党委对分管领导进行约谈。
（12）以案示警有不足。
整改情况：一是2025年3月以来对10人落实处分决定宣布送达等工作，对6人进行回访教育；需要在2025年度民主生活会或组织生活会上作出说明和检讨的相关违纪人员均已在所属党组织相关会议上就受到谈话函询、处理处分的情况作出说明和检讨，共涉及13个党支部、43人次。二是针对已查处的典型案件通报次数少问题，查清事实、厘清责任，经核查，镇党委给予分管领导谈话提醒。对今年查处的典型案件编写案例通报，将通报发至各村，要求各村学习研讨，目前各村已经开展学习研讨13次，受众人次433人次；将典型案例通报在2025年10月15日机关学习会上进行传达学习，2025年3月以来镇理论中心组学习区级案例通报4次。建立以案示警长效监管机制，定期将查处的典型案例编写成书面通报，在镇机关学习会、全镇党员大会上集中传达学习，充分发挥震慑作用。三是2025年9月以来，各村共开展了32次纪法宣讲，总受众人次为1160人次，目前共13个村学习了相关典型案例并开展交流研讨。
（13）指导村务监督委员会发挥作用不够有力。
整改情况：一是2025年11月5日镇纪委召开三员工作例会暨村务监督委员会工作部署会议，对村务监督委员会开展培训并安排重点工作；2026年3月12日镇纪委召开三员工作例会暨村务监督委员会培训会，对各村村务监督委员会成员开展理论知识学习及业务能力提升培训。通过学习培训，各村村务监督委员会成员思想认识明显提高，对工作职责、工作制度有清晰的认识，对村务监督委员会的核心工作方法有所掌握，能够做到规范履职。二是2025年10月以来每月制定村级重点监督清单并发放至丁集镇村级三员群，要求各村村务监督委员会围绕重点监督清单开展日常监督。三是11月5日已对村务监督委员会交叉互查工作进行布置安排；11月以来对村务监督委员会日常工作情况开展3次监督检查，发现3个问题，督促整改3个；联动村务监督委员会成员开展交叉互查2次，发现问题2个，督促整改2个。针对指导村务监督委员会发挥作用不够有力问题，查清事实、厘清责任，经核查，镇党委给予分管领导谈话提醒。
3.工作作风不严实。
（14）干部作风不实。
整改情况：一是组织村级民政专干走访摸排生活困难群众并积极申报，镇收到申报信息后第一时间开展数据比对，开展入户调查，并于每月3日前召开镇低保申报对象联审联批会，确保符合政策的及时享受。2025年3月份以来，全镇共新增低保90户134人，其中主动发现纳入低保20户30人。二是对路灯等基础设施开展常态化排查，截至目前排查全镇路灯情况3次，发现问题路灯87处，线路问题13处，已全部维修完成，同时根据季节变换调整路灯时间，方便群众出行。三是制定政务公开信息发布审批表，落实三级内容审核，确保内容针对性和实效性，现已审批发布2025年10月份、11月份、12月份，2026年1月份、2月份、3月份、4月份月度重点工作情况。四是针对干部作风不实问题，全面排查是否存在类似问题，经排查，暂未发现，2025年9月以来，办结市长热线362件、民呼快应3件，合理诉求满意度100%。围绕干部作风方面等常态化开展监督检查。对高频反映的同类型问题建立台账，跟踪督办，目前已跟踪督办2件同问题诉求，现已全部办结；2026年2月24日-27日，镇纪委对各村在岗在位情况、安全生产工作情况开展督查；2026年5月16日，镇纪委对各村人居环境整治工作、在岗在位情况开展督查，对发现的问题及时交办。针对三个具体问题分别查清事实，厘清责任。针对低保相关问题，经核查，镇纪委已于2025年11月11日对相关工作人员进行谈话提醒；针对路灯相关问题，经核查，镇纪委已于2025年11月11日对相关工作人员进行谈话提醒；针对镇政务公开网相关问题，经核查，镇纪委已于2025年11月11日对时任业务负责人进行谈话提醒。
（15）制度建设有短板。
整改情况：一是加强制度学习，镇财资中心分别于2025年10月12日、11月5日组织镇村财务管理人员学习区、镇村级财务管理制度。二是修订完善制度，2025年5月23日修订了《丁集镇村级财务管理实施细则》并予印发，进一步明确村级交通费、就餐费限额；举一反三梳理其他支出项目的限额设定，对村级办公费、差旅费、会议费支出也制定了限额标准。三是加强常态化督查监管，镇三资中心对各村交通费、就餐费等费用支出分类统计管理，每月定期分析反馈到村，达到限额的坚决不予报账，杜绝超限额问题发生。截至2025年底，分别对5村提出就餐费限额预警；对两村提出租车费限额预警。针对制度建设有短板问题，查清事实，厘清责任，经核查，镇党委对分管领导进行谈话提醒。
4.财经纪律执行不严格。
（16）支出审核把关不到位。
整改情况：一是2025年10月12日、11月5日镇分管领导分别组织镇财资中心、各村文书组织集中培训，学习《裕安区村级财务管理制度》、《丁集镇村级财务管理实施细则》，重点强调“审批和报账管理”中“资金支付实行银行转账直接支付方式，杜绝将资金打入报账员或其他村组干部卡中”，“支出管理”中“村级就餐费限额控制”等内容，进一步提高财经廉政风险意识和规矩意识，加强村级资金支出管理。二是针对华祖村在村就餐费超限额问题进行调查核实，经核实，华祖村2023-2024年村食堂支出合计3.3万元（其中含厨师工资9000元），确属村两委日常开展工作、防汛抗旱、秸秆禁烧、防溺水等专项工作用餐，无套取、变相支出情况。针对部分大额资金直接打入各村民组长或村民个人账户再发放问题，丁集村已将滞留在村民组长手中的补偿款全部分配到户，丁南村瓦塘组补偿款已分配发放到农户；红旗组补偿款已经收回村合作社账户。三是举一反三对各村食堂生活费超标问题、是否存在补偿款滞留个人账户未分配问题进行排查，目前暂未发现类似问题。四是5月23日修订印发了《丁集镇村级财务管理实施细则》，明确村级就餐费最高限额为2万元、杜绝将资金打入个人账户等细则。五是每季度组织对村级财务制度执行情况进行监督检查，及时预警，防止问题发生。11月10日—11月12日，镇财政和资产管理服务中心对各村支出进行检查，提醒各村要严格制度执行、节约开支。
（17）部分项目实施程序不规范。
整改情况：一是8月8日组织全体机关干部学习《裕安区政府投资项目建设管理工作导则》，10月15日组织全体机关干部学习《裕安区乡村小微工程项目管理办法》。二是针对水利薄弱环节第二批项目，已严肃约谈六安市厚灵工程咨询服务有限公司，并终止与该公司的一切业务；经复审单位审核，结果为签证部分多记工程价款合计39199.94元，截至2026年3月19日已全部退回。三是针对水利项目未办签证问题，查清事实，厘清责任，经核查，2025年8月6日镇党委副书记、镇长对相关人员进行谈话提醒。针对丁集西环路东环路草花种植项目中标通知书日期在合同签订日期之后问题，查清事实，厘清责任，经核查，2025年11月25日镇党委对分管领导进行谈话提醒。四是举一反三，对2021年以来实施项目开展全面自查，排查发现问题4个，现已完成整改。后续项目建设中，将严格按照《裕安区乡村小微工程项目管理办法》相关规定，强化项目全流程管理。
（18）部分项目未按合同实施。
整改情况：一是8月8日组织全体机关干部学习《裕安区政府投资项目建设管理工作导则》，10月15日组织全体机关干部学习《裕安区乡村小微工程项目管理办法》。二是针对镇截污及北堰河整治项目，组织审计单位对该项目进行复审，并严格把关复审流程，目前已拨付55万，剩余部分暂未支付；对监理公司进行约谈，项目监理费不予兑付。三是针对丁峰村三里井中心村节点打造项目，已按合同约定的下浮率重新结算审核，多计工程款21241.65元，已于2026年3月6日退回。四是针对镇截污及北堰河整治项目、丁峰村三里井中心村节点打造项目相关问题，查清事实，厘清责任，经核查，2025年11月10日镇党委分管领导进行谈话提醒。五是举一反三，对2021年以来实施项目开展全面自查，排查发现问题4个，现已完成整改。后续项目建设中，将严格按照《裕安区乡村小微工程项目管理办法》相关规定，主动靠前，认真抓好项目设计，严格要求按合同内容施工，涉工程内容变更的，及时履行变更流程。
（19）部分村小微工程监管有漏洞。
整改情况：一是8月8日组织全体机关干部学习《裕安区政府投资项目建设管理工作导则》，10月15日组织全体机关干部学习《裕安区乡村小微工程项目管理办法》。二是调整镇财政和资产管理服务中心部分业务分工。11月5日对各村开展了业务培训，加强对镇村三资工作指导督导和审核把关力度，提高镇村业务能力、纪律规矩意识，要求各村严格按照文件要求规范管理村级小微工程项目。三是针对部分村小微工程监管有漏洞问题，查清事实，厘清责任，经核查，2025年11月10日镇党委书记江飞对李绍杰进行约谈；2026年1月30日上午分管领导李涛对丁集村、西河村、车畈村和丁峰村相关负责人进行约谈。四是举一反三，结合区小微工程项目整治，对村实施的小微工程项目进行全面排查，建立问题台账，序时推进整改。已印发《丁集镇村级工程项目实施管理办法》，要求各村参照执行，在合同中明确工程量、计价方式，按照《裕安区乡村小微工程项目管理办法》，落实乡镇监管主体责任，指定专人负责，严格事前、事中、事后全过程项目监管，镇集镇建设和项目推进中心做好工作指导。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.议事规则执行不够严格。
（20）部分“三重一大”事项未经集体研究。
整改情况：一是2025年11月7日，党委扩大会议传达学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。二是针对部分“三重一大”事项未经集体研究问题，查清事实，厘清责任，经核查，2025年11月11日镇党委对时任党政办负责人进行谈话提醒。三是建章立制，2025年11月20日印发《丁集镇“三重一大”事项集体决策制度》。坚持常态长效监督，建立会议议题目录，2025年9月份以来召开党委（扩大）会议41次，均落实党委书记会前审核议题、会后把关记录。举一反三，全面梳理排查是否存在其他项目未经集体研究或者党委扩大会研究人事调整的问题，经摸排，暂未发现相关问题。2025年9月以来，实施的7个项目均按规范上会研究，党委会研究人事调整5次。
2.党建引领作用发挥不明显。
（21）党建工作抓得不够实。
整改情况：一是2025年3月以来召开党委会议研究关于发展党员、党组织建设等党建工作22次，严格落实党建主体责任。二是2025年10月29日，2026年4月27日丁集镇召开党委会议，研究调整丁集镇领导班子党建联系点，建立完善村级党建联系点领导到村指导台账。截至目前，党建联系点领导到村指导重点工作开展180余次。针对2021年以来镇党建联系点制度落实不到位，党建联系人未按要求深入企事业单位党组织开展指导督导工作问题，镇党委也未将其纳入日常监督检查问题。查清事实，厘清责任，镇党委在下一年度民主生活会做对照检查。三是针对2020至2023年度镇党建工作在区年度考核中处于全区后列的问题，强化业务培训，提升履职能力，2025年8月22日、10月17日分别对村级党支部、非公党支部党务工作者开展业务培训2次，共27人参会，对基层党务工作开展分类指导，着力提升全镇基层党建工作的规范化、标准化水平。2025年11月21日组织村级党组织书记开展工作例会，会上对本季度重点工作进行指导要求。2026年4月8日组织党委换届工作培训会，规范换届程序，严肃换届纪律。2026年4月17日镇党建办指导督导非公党支部党建工作及树立和践行正确政绩观学习教育开展情况并现场反馈问题要求整改。2024年度和2025年度镇党建工作在区年度考核中被评为“好”。
（22）党建工作开展不平衡。
整改情况：一是2025年10月29日丁集镇召开党委会传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，2025年10月17日组织非公党支部党务工作者开展业务培训，14人参会，会上对“三会一课”、党费收缴等重点工作进行指导要求；2026年4月8日，组织非公党支部党务工作者开展业务培训，14人参会，会上对“三会一课”、党费收缴等重点工作进行指导要求；4月17日镇党建办指导督导非公党支部党建工作及树立和践行正确政绩观学习教育开展情况并现场反馈问题要求整改。二是2025年9月29日根据第四季度工作重点，结合非公党建工作实际，下发《第四季度工作提示》，推进重点工作落实；2025年10月24日镇党建办到部分非公党支部现场指导督查党建工作开展情况；2026年1月26日镇党建办到婚纱小镇、钰晨物业非公党支部指导党建工作开展；2026年2月10日印发《第一季度工作提示》，对各基层党组织制定年度党建工作计划、开展年度组织生活会等重点工作进行督促指导。落实常态化指导督导。三是督导各非公党支部书记履行党建第一责任人责任，严格落实“三会一课”制度、学习教育等相关要求，2025年3月以来，粮站、供销社党支部及15个非公党支部共召开“三会一课”230余次，上党课50余次，覆盖党员130人。举一反三，经摸排，其他党支部无类似问题，下一步继续强化监督指导，定期查看各基层党组织“三会一课”制度落实情况，对于后进党支部加强督促指导。针对部分党支部组织生活开展不规范问题，查清事实，厘清责任，经核查，镇党委对分管领导给予谈话提醒。
3.选人用人工作不规范。
（23）选人用人不规范。
整改情况：一是2025年11月17日召开党委扩大会、11月12日召开机关学习会组织学习《裕安区机关事业单位股级干部选拔任用实施办法（试行）》《裕安区公务员职务与职级并行制度实施方案》（裕组字〔2019〕13号）。二是2025年4月，应机构改革相关要求，丁集镇严格按照《关于印发<裕安区机关事业单位股级干部选拔任用实施办法（试行）>的通知》（组干字〔2021〕143号）文件要求，相关人员职务调整经过动议研究、民主推荐、考察、党委讨论决定、公示、审核备案；2025年11月，根据区委组织部工作安排丁集镇严格按照《裕安区公务员职务与职级并行制度实施方案》（裕组字〔2019〕13号）有关要求完成晋升三级主任科员、四级主任科员的相关工作，并上报区委组织部；对2021年以来干部选拔任用、职级晋升工作相关材料及程序开展全面自查，暂未发现类似问题。三是已于2026年2月26日召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，镇党委做出说明和对照检查。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
1.3个具体问题整改不到位。
（24）边改边犯问题。
整改情况：一是2025年以来，镇党建办每季度定期对所辖党支部党费收缴情况进行核查监管，严格按照月测算，逐月建立党费测算表，截至目前，已收缴并按要求将全镇2025年全年和2026年第一季度党费按时上缴至区委组织部。二是9月1日组织党政办学习收发文制度，11月12日机关学习会组织全体机关干部学习收发文制度，2025年9月以来，镇党政办共制发文件94件。全面排查2025年以来发文情况，未发现“一号多文”问题。全面规范发文流程，加强监督检查，严格执行拟稿纸“先签批、后发文”制度，并按文号顺序如实、完整登记于发文登记簿，定期梳理检查，确保发文工作记录清晰、可查可控。三是针对“一号多文”边改边犯问题，查清事实，厘清责任，经核查，镇党委已于11月11日对时任党政办负责人、现任党政办主任进行谈话提醒；针对党费收缴不规范边改边犯问题，查清事实，厘清责任，经核查，2025年11月10日镇党委对镇组织委员进行谈话提醒。
（25）整改不彻底问题。
整改情况：一是2025年11月20日印发《丁集镇“三重一大”事项集体决策制度》，明确了会议研究的重大项目、大额资金支出等事项内容。二是2025年11月17日，镇领导班子集体研究学习丁集镇《丁集镇“三重一大”事项集体决策制度》；11月28日，组织全体机关干部学习《丁集镇“三重一大”事项集体决策制度”》。针对整改不彻底问题，查清事实，厘清责任，镇党委在下一年度民主生活会上作对照检查。
2.整改主体责任落实不够到位。
（26）持续推动整改不够。
整改情况：一是2025年9月15日，整改办工作会议研究制定巡察整改工作行事历；9月18日印发了《关于转发区委第三巡察组〈关于巡察丁集镇党委的反馈意见〉的通知》，通报巡察反馈情况；制定了《中共裕安区丁集镇党委关于区委第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》，成立了巡察整改工作领导小组并设立整改办公室。二是严格定期研究部署巡察整改工作，巡察反馈以来已召开整改办工作会议17次，巡察整改领导小组会议6次。三是自10月9日起，整改办已按期收集整改进展并持续督促推进反馈问题整改。四是已于2026年2月26日召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，镇党委做出说明和对照检查。
三、强化担当，立足长效，巩固扩大整改效果
一是坚持把问题整改作为常态化工作抓手，杜绝“整改一阵风、问题回头来”的松懈思想，以严实责任推动整改成果常态长效。压实班子主体责任、分管领导一岗双责、业务岗位直接责任，建立问题台账动态更新机制，对已完成整改事项定期开展“回头看”，逐项核查是否反弹回潮、是否治标不治本，对出现反复的问题深挖根源、从严追责。二是健全闭环管理制度，针对督查、巡察、自查发现的共性短板，梳理完善配套制度流程，补齐制度漏洞，用制度管人管事管权。持续深化标本兼治，把整改工作与日常监督、作风建设、业务推进深度融合，定期开展警示教育，引导全体工作人员树牢底线思维，主动自查自纠。三是畅通群众监督渠道，常态化收集群众反馈意见，以群众满意度检验整改实效。持续细化长效管控举措，做到发现一处、整治一处、规范一处，切实把整改成效转化为履职尽责、干事创业的实际行动，持续巩固提升治理成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0564-2211198；
邮政信箱：裕安区丁集镇人民政府；
邮编：237146；
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中共裕安区丁集镇委员会
2026年7月17日
