中共六安市裕安区江家店镇党委关于五届区委第九轮巡察整改情况的通报

时间:2026-07-20 10:31    来源:裕安区纪委  
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根据区委统一部署,202537日至523日,区委第二巡察组对我单位开展了巡察。2025912日,区委第二巡察组向我镇反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下:

一、提高政治站位,精心组织部署

江家店镇以“四个意识”“两个维护”为根本遵循,压紧压实巡察整改责任,同步完善长效制度,用好巡察整改成果,聚焦群众诉求优化基层治理,以扎实整改成效护航乡村振兴与全镇高质量发展。

二、精心组织

一是强化组织领导。第一时间成立巡察整改领导小组,细化岗位职责,形成分级负责、层层落实的整改工作体系。二是细化整改方案。逐条梳理巡察反馈问题,明确责任主体、整改举措及完成时限,经党委专题会议审议通过方案,做到问题件件有对策、全程有人抓。三是压实各级责任。镇党委书记履行第一责任人职责,亲自调度、常态化督办整改进度;班子成员落实“一岗双责”,牵头抓好分管领域整改,保障各项任务按期落地。

三、聚焦巡察问题,推进整改落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面

1.学习贯彻“三农”工作部署要求不够到位

1跟进学习有欠缺。

整改情况:

一是政治站位显著提升。通过2025226日、2025416日、20251124日、2026212日党委理论学习中心组学习会议进行集中学习,镇党委深刻领会习近平总书记重要回信及中央一号文件精神对镇域生态农业发展的指导意义,破除“重业务、轻理论”思想误区。二是学习覆盖全面达标。完成对习近平总书记重要论述及讲话学习情况的全面排查,建立“未学习清单”并实现100%销号,确保学习内容无遗漏。通过“学习强国”平台和镇村微信群,覆盖镇村干部及群众,学习内容更加丰富、学习形式更加多元,学习效果显著提升。三是责任机制有效落地。调整江家店镇党委理论学习中心组学习领导组,明确党委班子成员理论学习责任,形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。镇宣传办通过3次跟踪检查,杜绝“漏学”问题复发,确保学习任务部署、督促、落实全流程闭环管理,学习制度化、常态化水平显著增强。四是已对学习工作相关责任人进行谈话提醒,工作作风得到提升,责任进一步压实。

2)产业发展有弱项。

整改情况:

一是专题推进。镇党委已在202512月召开2026年三农工作专项会议,明确了2026年的全镇三农工作发展方向;二是成立专班。成立由镇长为组长,农业分管负责同志和招商分管负责同志为副组长的农业高质量发展工作领导组,结合2025年访企入村工作,提高了全镇农业企业服务水平,将农产品深加工企业作为招商引资重点目标,洽谈了2家农业经营主体;组织工作人员收集整理全镇农产品品牌建设名录,目前全国名特优新名录农产品涉及我镇14家企业,已向镇域内大户宣传了《六安市裕安区农业农村局农产品品牌创建奖补方案》,提高了群众对于品牌建设的积极性,目前我镇已有林水寨农文旅融合发展产品“鱼田土米1个及特色农产品花生糖产品3个;三是落实责任。积极推进新型农业经营主体创建,2025年以来新注册经营主体3家。召开镇村干部大会1次,对全镇农业发展做出强调部署,进一步提高了工作作风;四是已对相关责任人进行谈话提醒,工作作风得到提升,责任进一步压实。

3惠农补助有疏漏。

整改情况:

一是立即核查。通过核查相关资料,确定为工作人员疏忽导致补贴发放滞后,已于2024930日发放到位。已组织召开农业及财政工作人员学习会1次,学习惠农补贴相关文件精神,提高责任意识;二是举一反三。通过梳理2021年以来转账到镇的惠农补贴资金发放情况,目前12笔资金到镇的专项惠农补贴已全部发放到位,未发现有漏发现象;三是成立专班。成立了由分管财税的副镇长为组长、相关中心主任为组员的惠农资金使用监管小组,增强了资金使用监管力度,明确了相关人员责任;四是强化作风。分管负责同志及镇纪委已对工作人员进行了谈话提醒,增强了相关人员的责任意识。并召开镇村大会对镇村干部进行全面警示教育,加强了工作作风。

2.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力

4)调研谋划有欠缺。

整改情况:

一是思想认识得到提升。镇党委的谋划论证意识得到进一步强化,20251015日,组织镇分管领导及经办人员召开专题学习会议,对《安徽省建设用地使用标准(2025版)》及其他项目管理办法开展学习。二是项目排查全面准确。已对2025年在建项目进行了全面排查,未发现违法用地情况。三是项目预审机制完善。2026年计划实施的12个项目已通过自然资源、生态环境等多部门联合审查,项目要素保障完备。四是责任意识得到强化。已对相关负责同志进行谈话提醒,其责任意识进一步提升。

5生态宜居有差距。

整改情况:

一是思想认识显著提升。镇党委组织干部深入学习习近平生态文明思想和生态环保相关法律法规3次。全镇干部对绿色发展理念理解更为深刻,宗旨意识切实增强。二是问题整治精准有力。企业常态化对养猪场外环境进行全面清扫,定期喷洒除臭剂,做好台账管理,确保粪污资源化合理利用,坚决禁止污水外排。现阶段规模化养猪场13家,已全部落实除臭剂技术或设施,粪便规范化收集,气味管控效果较好。三是长效机制初步构建。镇党委推动制定出台《江家店镇畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》,合理控制畜禽养殖废弃物排放。以点带面开展全镇拉网式排查,建立问题清单与分类整治台账,发现环保问题5个已整改到位,并开展回头看,确保问题得到有效解决。四是对生态环境相关负责同志进行谈话提醒,进一步压实责任。

6)基层治理有不足。

整改情况:

一是立即调查处理。对神树村大门楼组集体山场租金问题的详细情况进行了充分调查,神树村于2025416日召开村民组会议确定补助人员名单、分配金额和方式并发放到位;二是全面排查整改。各村举一反三,全面梳理了资金拨付过程是否存在同类型问题,提供了问题反馈清单和整改材料;三是开展教育培训。20251021日镇财政和资产管理服务中心在镇财政所二楼组织学习了有关村组集体资金规范化管理等文件,深刻领悟了严格遵循财经制度的重要意义,严格落实《江家店镇村级财务管理制度》,成立了江家店镇财务监督工作小组,对财务工作进行监督、监管;四是严肃工作责任。由镇纪委对问题相关人员进行了谈话提醒。

3.防范化解风险隐患存在薄弱环节

7补助政策宣传不深入。

整改情况:

一是强化政策学习。先后召开3次镇村干部大会民政工作业务例会,开展专项惠民政策学习,提升政策落实理论功底,筑牢为民服务意识。二是迅速纠正问题。由镇民政和退役军人事务股逐一核查到位,对未享受人员已全部纳入政策享受。三是提升宣传质效。202510月份组织开展惠民政策宣传活动,对低保特困、高龄津贴申报、残疾人补贴以及丧葬救助等相关惠民政策宣传,发放《惠民政策明白纸》1000余份,各村结合板凳会、群众议事等会议连续于10月、11月开展了惠民政策宣讲会,进一步宣传各类惠民政策,对行动不便的独居、残疾对象镇村结合困难群众走访探视行动进行了上门入户宣传,提高政策知晓率。四是推进数据共享。全面启用智慧养老综合服务信息平台,按照程序规范定期调取、使用平台内老年人相关数据,同时进一步加强与人社、乡村振兴、公安等部门的沟通联动,通过数据共享,每月整理政策应享受人员,对符合条件人员及时进行核查纳入,确保政策不漏一人。五是严肃追责问责。镇主要领导要对民政分管领导进行谈话提醒,同时对民政工作负责人、经办人以及涉及政策漏项村级民政专干落实批评教育,明确工作纪律要求,提高思想认识。

8交通安全治理不到位。

整改情况:

一是在隐患治理方面。全年排查整治重点安全隐患13处。江店西大冲三岔路口事故易发路段设置了警示标志和平安哨兵;青上、神树等村修复坑洼破损路面6处;江店村太平路夯实悬空路面基层及路肩45平米;永兴、挥手等村安装防护栏、减速带等安防设施6,有效减少了交通事故发生。二是在宣传劝导方面。出动巡逻车40余次、发放道路交通安全“一封信”16000余份、播放事故警示片30余场次、关键路口常态化安排文明劝导员执勤值守,重点宣传佩戴头盔、不超员等通行规则,群众安全出行意识得到加强。三是在执法检查方面。组织徐集交警队、徐集运管所、江店派出所等执法部门不间断开展执法检查,全年查处超载超限、酒驾、电动三四轮车摩托车违法载人不戴头盔等交通违法行为120余人次。2025年实现了亡人交通事故由202433人下降至202522人的好转,亡人事故同比下降33%。四是在长效管护方面。已制定道路交通安全长效管护机制,道路交通安全进一步压实。五是严肃工作责任。已对相关责任人进行谈话提醒。

9秸秆禁烧落实不得力。

整改情况:

一是思想认识显著提升。通过会议布置多次强调,全镇对秸秆禁烧工作的重要性认识明显提升,工作的战略定力和政治执行力得到全面增强二是监管体系严密高效。--三级网格责任已细化至田块到人,原则上按照400/人划定责任田块到人,网格员职责明确、奖惩分明,巡查频次大幅增加,同步畅通了灭茬还田、打捆离田等综合利用渠道。三是责任链条全面压实。成立以党委书记和镇长为双组长的专项领导小组,修订《江家店镇秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》。由各村召集农户签订《秸秆禁烧承诺书》160余份四是长效机制稳固建立。将禁烧工作纳入村级硬性考核并与绩效直接挂钩,镇村两级应急队伍与值班制度有效运转,隐患排查常态化,全镇秸秆禁烧工作局面得到根本性巩固和提升。202510月至12月期间秸秆禁烧火点显著减少五是对相关负责人进行谈话提醒。

(二)整治群众身边腐败和作风方面

4.全面从严治党主体责任落实不到位

10党风廉政建设工作谋划考评不实。

整改情况:

一是结合“第一议题”制度执行和中心组学习,多次组织学习党风廉政建设相关主题学习,提高了对党风廉政建设工作极端重要性的认识。二是每年度定期召开党风廉政建设专题党委会,党委书记亲自部署年度党风廉政工作计划,年底听取工作汇报,2025年在党委会上研究党风廉政工作2次,并专题向区委报告江家店镇党风廉政工作开展情况。三是党建办牵头每年初对各村干部和村民组长开展考核,考评客观公正,不流于形式。四是针对照搬照抄、通报内容一致等问题,因相关人员调整,镇党委书记对镇纪委谈话提醒,加强监督审核,带头端正作风。

11班子成员“一岗双责”落实缺位。

整改情况:

一是镇党委组织镇纪委于春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点前开展警示教育或发送廉政提醒短信。二是镇党委牵头研究梳理了《江家店镇2025年度廉政风险点及防控措施一览表》,排查廉政风险点116个,针对性制定防控措施152条。三是制定《江家店镇党风廉政建设一岗双责》工作制度,明确班子成员责任,分管负责人已按要求开展谈心谈话36人次。四是镇计生办工作人员方某某已按规定处理处分,并通报警示。五是更新完善《江家店镇机关干部管理制度》《江家店镇村干部规范化管理办法》,干部管理进一步规范,巡察以来镇、村干部因违反规定被镇纪委处分4人。六是针对本次巡察指出的问题,将作为落实一岗双责谈心谈话的内容,形成从严治党齐抓共管的工作格局。

5.重点领域廉洁风险仍然存在

12工程建设有乱象。

整改情况:

一是2024320日,召开镇项目组会议讨论整改措施并启动工程款追缴程序,多支付的工程款于20244月完成追缴,资金足额退回六安市裕安区国库集中支付中心账户二是已对2025年在建项目进行了全面排查,排查项目未发现违法违规情况三是已建立本镇项目内控管理制度,并多次组织镇分管领导和经办人员学习项目管理办法,项目实施更加规范四是持续压实责任意识。镇主要领导对分管领导、项目办相关人员谈话提醒,责任意识进一步增强。

13)资金监管有漏洞。

整改情况:

一是立即整改。对挥手村、华祖村相应问题开展了调查,并提供情况说明、发票等材料,确保了资金流向。二是加强思想作风建设。镇财政和资产管理中心于20251021日组织镇村财务人员学习了相关财经法规,破除资金使用随意化的错误认知,强化依规用钱、按章办事的纪律意识。三是全面排查。各村举一反三,全面梳理了财务工作是否存在同类型问题,提供了问题反馈清单和整改材料。四是严格执行规章制度。在今后工作中,对发票签批、审核以及资金拨付严格按照制度执行。五是持续压实责任意识。由镇纪委对问题相关人员进行了谈话提醒。

14)贷款使用有隐患。

整改情况:

一是查清该笔贷款的具体用途,联系审计单位重新审计,杜绝贪污挪用情况。二是财政和资产管理服务中心对此类问题举一反三,2023年江家店镇共有五个村信用村贷款,均已明确贷款归还方式和期限,截至目前,1个村贷款到期,已按程序续贷,剩余4个村临期并责成联村干部督促按程序还款。三是完善相关机制。建立《江家店镇村集体金融贷款跟踪问效管理暂行办法》,同时,镇财政和资产管理中心于20251021日组织镇村财务人员学习了相关财经法规。四是镇纪委已将神树村相关人员进行处理处分。

6.作风建设仍有不足

15)主题教育不严。

整改情况:

一是强化思想认识,突出研讨材料重要性。20251013日,由党委主要负责人在党委扩大会上就交流研讨材料撰写的规范性与重要性进行专项强调,有效提升了镇领导班子成员的思想认识与重视程度。二是开展自查自纠,全面梳理既往材料。组织对学习教育阶段剖析材料开展回头看,共排查发现11个问题,并全部督促整改到位,实现了材料质量的系统性复查与提升。三是严格审核把关,落实即时反馈整改。对镇领导班及子各支部提交的2026年交流研讨材料均开展专项审核,对发现的10个问题均现场指出、限期整改,确保了材料内容的严肃性和规范性。四是严肃责任追究,强化纪律意识。20251112日,由党委主要负责人针对相关问题对相关同志进行提醒谈话,进一步严肃了责任要求,增强了干部的规范意识和纪律观念。2026521日,由党委副书记、镇长针对沈某就相关问题再次进行提醒谈话,强化纪律意识和规矩意识。

16村务公开不实。

整改情况:

一是提高重视程度。在党委(扩大)会和镇村大会上对政务公开工作进行安排布置,明确工作内容,深化镇村干部对村务公开工作重要性的认识二是落实日常督查。对全镇14个村公开栏进行检查,经检查未发现公开信息不实等问题三是强化结果运用。将村务公开工作纳入月度绩效考评,进一步提升各村在信息发布时规范性、严谨性。落实信息员初审、分管负责人复审、主要负责人终审制度,定期开展复查,做到及时发现问题并督促整改到位四是严肃追责问责。分管领导对相关责任人员进行谈话提醒,并在镇村干部专题会上就政务公开工作进行提醒要求。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.干部选拔任用不够规范

17)超职数配备干部。

整改情况:

一是已于2025117日,在党委扩大会专题学习了《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,镇领导班子成员相关水平认识得到提升。二是镇党建办已对20201月至202511月期间,关于是否存在超出核定职数配备干部进行专项排查,排查未发现类似问题。三是已于125日,镇分管负责同志组织党建办相关业务人员开展教育培训及业务学习,从事工作的相关同志能力得到了提升。四是已于1211日,镇党委主要负责人对时任分管负责人进行了谈话提醒;1112日,镇分管负责同志组织党建办相关业务人员进行了谈话提醒,进一步提高了规范工作程序的意识。

18未落实逐人表态要求

整改情况:

一是强化程序意识,明确审批要求。于20251027日,由分管负责人在党委会上强调《中国共产党发展党员工作细则》中关于发展党员审批的程序规定,重点解读集体讨论、逐人表态等关键环节的核心意义与规范要求。二是严格组织程序,落实逐人表态。在党委会研究发展党员事项时,巡察整改以来党委会均严格落实逐人表态制度,确保每位班子成员依次、独立、明确发表意见,实现集体决策程序的规范化与严肃性。三是夯实记录基础,规范档案管理。于20251020日,由分管负责人组织开展会议记录撰写业务培训,重点讲解预备党员审批会议记录的政治属性、规范要求及长期存档价值,为提升会议记录质量奠定基础。

8.基层组织建设有欠缺

19发展党员不规范。

整改情况:

一是立即核实情况,查明原因为时任党务工作者工作疏忽,未提醒党员按时提交思想汇报,未及时填写教育考察记录、讨论情况、公示情况等,督促及时整改完成。二是强化培训学习,夯实业务基础。于2025113日,组织党支部书记及党务工作者召开专题培训会,重点学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步明确发展党员材料的合规性要求与工作标准。三是全面排查历史,确保清仓见底。对2020年至2024年期间的发展党员档案资料开展系统性审核,经严格核查,未发现与此前通报相类似的程序性问题。四是严格常态审核,建立反馈机制。由镇党建办对各党支部提交的发展党员材料进行完整性与规范性审核,目前已审核党员档案13份,均做到即查即改,形成审核反馈整改闭环管理。五是加强警示教育,压实工作责任。对时任组织委员和现任业务经办人员开展提醒谈话2次,以案为鉴,重申发展党员全过程审核监督的重要性,要求严格执行程序规定,坚决防止类似问题再次发生。

20)党费收缴不到位。

整改情况:

一是清查补缴,解决遗留问题。完成全面清查补缴,已对全体党员(含预备党员)党费交纳情况完成彻底核查,建立欠缴台账并完成补收,共补缴党费2729.35元,历史欠缴问题已清零。二是加强学习,提升思想认识。将《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习纳入各党支部11月主题党日活动;并在2025113日的组织工作例会上,由分管负责人组织党务工作者进行深入学习,要求其熟练掌握并严格落实。三是专项检查,督促整改落实。在2025929日针对各支部开展了1次党费专项检查,并将发现的10个问题反馈给支部整改,已全部整改到位。四是警示教育,筑牢思想防线。在20251112日由分管负责人对现任业务经办人员开展了1次提醒谈话,以案为鉴,深刻认识党费收缴的严肃性,坚决杜绝类似问题再次发生。

21组织生活不严肃。

整改情况:

一是深化学习教育,普及党章知识。将《中国共产党章程》第一章的党员权利义务相关内容的学习纳入各党支部11月主题党日活动。二是聚焦条例学习,提升业务能力。在2025113日的组织工作例会上,由分管负责人组织党务工作者深入学习《中国共产党章程》第一章的党员权利义务相关内容、《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》;三是强化检查督导,规范组织生活。在2025929日针对各支部三会一课记录及资料的规范性开展了1次检查,并将发现的问题反馈给支部整改。四是开展警示教育,严明纪律规矩。在20251112日由分管负责人对现任业务经办人员开展了1次提醒谈话,以案为鉴,深刻认识组织生活的政治性,坚决杜绝类似问题再次发生。

(四)巡察整改责任落实方面

9.主体责任落实不够有力

22)对巡察整改持续用力不足。

整改情况:

一是已于2025117日,在党委扩大会上学习习近平总书记关于巡视的重要论述,提高了思想认识水平二是已将巡察整改工作定期列入三重一大工作会议研究范畴,自巡察意见反馈以来,已专题研究6次,长期坚持三是组织委员工作调动,已规范履行整改交接手续,长期坚持四是已对相关责任人进行谈话提醒,进一步提高思想认识。

10.监督职责履行不到位

23)镇纪委和组织办未严格落实巡察整改日常监督责任。

整改情况:

一是镇党委高度重视,于2025915日召开党委(扩大)会议,并成立江家店镇巡察整改工作领导小组。2025912日、928日江家店镇召开巡察整改工作培训会议;2025929日、1114日,202625日镇纪委对村三员召开巡察整改工作培训会议,强化各村巡察整改工作能力二是江家店真将巡察整改工作纳入重点工作,党建办牵头对镇、村两级的巡察整改质效、资料进行审核把关,2025121-2日、125日、202619日镇党建办牵头对各村巡察整改工作进行监督检查,并下发整改督办单,并实现工作闭环三是将各村巡察整改工作的纳入对村党建+N”绩效奖励中,成效较好的村获得加分,营造比学赶超氛围。明确各村党支部专人负责整理汇编巡察整改资料,方案台账等电子文档同步在镇纪委备份四是已于20251219日针对上轮巡察整改资料丢失的村开展集体谈话提醒,层层压实责任。

11.整改成效还有差距。

24具体事项未整改到位。

整改情况:

一是立即整改,反馈问题指出的设备,系2017年镇直各办打印机、芝麻地村打印机,以及2020年东庙村笔记本电脑、投影仪,相关镇村现已补录入固定资产账;二是追责问责,经核查,该问题主要是镇党委对问题整改重视不够,没有落实好主体责任,导致该问题整改不到位,已责成分管领导对财政和资产管理中心负责人谈话批评,该问题在镇领导班子会议上作通报,镇党委书记代表党委自我批评,凝聚共识。三是举一反三,江家店镇财政所牵头组织镇本级及各村对集体资产管理不到位,固定资产未入账问题开展全面自查自纠,自查发现张墩村等4个村存在电脑、光伏逆变器等设备未入账问题,均已立行立改及时入账;四是压实整改责任。镇财政和资产管理中心于20251021日组织镇村财务人员学习了财经法规及资产管理制度,强化了资产必入账、账实必相符的底线思维,对各村财务经办人员开展业务培训,提升技能水平,压实党委整改主体责任,截至20264月,党委书记牵头调度研究巡察整改工作8次,确保反馈问题整改到位。

25)部分问题边改边犯。

整改情况:

一是强化业务学习。在镇村工作会上学习《党政机关公文处理工作条例》,召开业务培训会2次,提高对公文处理重要性的认识。二是严肃工作程序。严格做好发文登记核查,按照部门拟稿、分管核稿、主要领导签发程序对发文情况进行核对,未发现问题。三是提升整改实效。对巡察整改问题反馈以来的发文稿进行核查,未发现重号,空号现象。四是严肃追责问责。已对相关责任人员进行谈话提醒。

四、强化担当,持之以恒

下一步,江家店镇党委将以此次巡察整改为契机,坚持问题不松手、整改不松劲、长效不松责,持续巩固深化整改成果,推动全镇各项工作高质量发展。一是压实整改责任,分级落实整改职责,动态跟踪各类整改任务,巩固整改成效、杜绝问题回潮。二是健全长效机制,补齐各领域制度短板,由专项整改转向源头治理、常态管控。三是转化整改成效,融合整改与全镇重点工作,以整改推动江家店镇高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话05642141188

邮政信箱:裕安区江家店镇人民政府;

邮编:237142

电子邮箱:2025263580@qq.com

                                                                                                                                                                             中共六安市裕安区江家店镇委员会

                                                                                                                                                                                               2026717

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