根据区委统一部署，2025年3月7日至5月23日，区委第一巡察组对我镇进行了巡察。9月1日，区委第一巡察组向我镇反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位，深化认识
区委第一巡察组巡察反馈后，韩摆渡镇党委高度重视，主动扛起整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。对照巡察反馈问题台账，分类梳理，逐项研究制定整改措施。镇班子成员主动认领分管领域问题，下沉一线督导整改进度，统筹镇直各职能单位、各村协同发力，全程从严督导、闭环推进，确保巡察反馈问题整改到位、取得实效。
二、精心组织，精细落实
坚持精心统筹组织、精细推进落实，构建闭环高效的整改工作体系。镇党委统筹调度各方力量，细化整改任务清单、责任清单、时限清单，将反馈问题分解至各个分管领导，做到任务到人、责任到岗。紧盯整改全流程细化管控，定期调度整改进度，逐项核查整改举措落地情况，对重点难点问题专题研判、靶向攻坚。严把整改质量关口，不搞纸面整改、表面落实，对整改举措逐项细化完善，全程跟踪问效，以精细化管理推动每一项整改任务落地落细、见底见效。
三、直面问题，全面整改
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况
（1）学用结合有短板
整改情况：一是集中学习党的创新理论、习近平总书记相关重要论述和指示批示精神，同步围绕不同工作主题开展交流研讨；二是组织开展现场观摩调研，丰富学习形式，提升学习质效；三是开展《中华人民共和国土地管理法》《安徽省建设用地标准》《村庄和集镇规划建设管理条例》等业务学习，召开7次会议研究建房事项，规范农民建房审批流程，开展卫片整改；各分管班子成员分别聚焦不同的领域开展业务学习，切实提升学用结合效果。
（2）学习的常态和长效化坚持不够
整改情况：一是制定2025年韩摆渡镇党委理论学习中心组学习计划，通过自主学、集中学等方式认真落实；镇主要负责同志多次对学习情况和内容作出总结和要求；镇党建办与镇纪委、党政办保持学习内容互通，会前充分收集，确保学习内容更加精准有效。二是将党史党纪纳入2026年度韩摆渡镇党委理论学习中心组学习计划，学习本地红色党史、习近平总书记重要论述、案例条例等，并组织班子成员开展交流研讨。
（3）机构改革作用发挥不够充分
整改情况：一是镇党委集中学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》；结合履职事项清单编制，梳理形成基本履职事项。二是镇党委集体研究确定机关干部职务，并进行集体任前谈话；召开定人定岗专项工作会议8次，组织机关干部集中学习《关于调整完善韩摆渡镇机构设置和管理体制的实施方案》，会上共同会商，逐人确定工作范围和职责，帮助做到权责明晰；结合年度考核，了解干部思想动态、履职尽责等情况，听取意见建议，帮助解决问题。三是严格落实机构改革职能划分，明确项目管理股工作人员分工，全镇项目均由项目管理股进行统一管理。
（4）党建带团建工作开展不够深入
整改情况：一是镇党委会第一议题组织学习习近平总书记关于新时代青年工作的重要论述，明晰党建引领青年工作路径。二是党建总结单列团建内容，推动党团工作同步部署推进，落实半年汇报、年度总结制度，分别于2025年6月、2026年1月听取团建汇报并提出工作要求；镇党委对团委书记开展工作提醒，指出群团宣传、青年引领方面短板；推进党团共建，全覆盖组织镇村校开展党的二十届四中全会精神主题团课17次，覆盖青年100余人，组建年轻干部学习小组，开展集中学习8次，强化青年干部作风建设。
（5）对法治政府建设不够重视
整改情况：一是通过镇党委理论学习中心组等方式集中学习《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设纲要2021-2025》等文件，并将法治政府建设相关内容纳入2026年度理论学习中心组学习计划。二是调整班子分工，明确分管法治政府建设具体人员，14名班子成员均对依法行政工作述职；开展普法“四进”工作，编制发放普法资料1000余份。开展《宪法》宣传周活动；媒体报道法治建设宣传5篇；镇党委听取普法工作和法治政府建设工作情况汇报，将推进依法行政和“九五”普法纳入“十五五”规划和年度计划；组织镇7名机关工作人员参加行政执法资格考试并取得执法证。三是研究废止失效文件；严格规范发文，2025年9月以来全镇制发74份文件，均按规定完善起草、审核、签批等手续。
（6）特色产业资源优势未得到充分发挥
整改情况：一是镇党委理论学习中心组集中学习《习近平总书记关于乡村振兴战略论述（摘编）》，组织镇村相关人员学习特色产业发展经验，围绕“乡村产业”开展研讨交流。召开全镇“十五五”规划座谈会，征求各村和部门意见建议，将手工挂面产业发展纳入镇“十五五”规划。二是发挥政府引导作用。分管负责同志多次到手工挂面作坊户走访并召开板凳会，明晰手工挂面生产标准，提出提升挂面街建议；依托安徽摆渡人家农产品有限公司有效整合镇内各类农产品资源，签订商标代理委托合同，统一对外销售镇内农副产品，提升产品竞争力和知名度；积极宣传推介，组织参加展销会并达成销售；鼓励各村集体经济合作社与大型公司对接，利用节假日推销农产品。完善挂面制作工艺和标准，进一步提高市场占有率。
（7）村级集体产业发展后劲不足
整改情况：一是2025年9月3日至10月2日，推荐村书记赴浙江省台州市天台县进行“沉浸式跟学”专题培训，并分享跟学感悟；2025年12月4日，召开村集体经济推进会，了解各村收入情况和发展思路并提出目标要求。二是2025年12月至2026年1月，安排各村进行外出招商，积极对接帮扶单位和在外成功人士。
（8）人居环境整治不够彻底
整改情况：一是集中学习《习近平总书记关于生态文明建设的重要论述（摘选）》，提升抓好环境保护的思想认识；二是立即开展核查处理，制定整改清理方案，反馈问题于2025年10月25日完成整改，镇经济发展股完成验收；举一反三，开展排查整治。镇村分别组织开展日常巡查，发现问题立行立改。对2021年以来实施的黑臭水体整治、人居环境、美丽乡村项目进行逐一排查，发现问题及时整改；建立“动态排查—分级治理—长效管护”机制，对全镇黑臭水体制定管理台账，明确镇村两级巡查责任人。
（9）安全生产工作存在短板
整改情况：一是2025年镇党委理论学习中心组学习安全生产相关内容8次，镇村干部集中学习4次，进一步提高镇村干部抓好安全生产工作的思想认识。组织村级培训2次，应急演练2次，开展烟花爆竹企业专项培训，讲解消防器材使用和应急逃生方法，提升镇村干部和企业应急能力；二是明确镇职责划分和村级任务。调整镇安全生产委员会和7个专项领导组，镇村合力做好“九小场所”安全生产日常排查、宣传、指导，督促“九小场所”问题整改。全年召开安全生产会议5次，重点工作会议部署安全生产工作8次，组织镇村干部共同开展问题排查并督促完成整改，形成镇村联动格局；三是明确分管和行业职责，针对烟花爆竹行业，明确由分管领导牵头，镇综合执法大队具体日常管理、督查检查，指导村级日常排查和问题整改；强化警示教育，全年组织“九小场所”（含烟花爆竹）观看警示教育4次，通过微信群宣传13次，镇村两级对60家烟花爆竹经营场所开展面对面宣传，发放并张贴一封信100余份；加强日常排查，针对烟花爆竹开展专项检查，排查问题均盘点销号完成整改。开展“打非”行动，联合执法4次，督促异地存储和混存的及时整改。依法取缔整改不到位和超量存储主体，移送上级查处并开展通报，形成震慑；落实包保监督，对全镇烟花爆竹经营场所落实包保责任，加强日常监管。举一反三，开展主题宣传月、走访和排查活动。
（10）个别自建房安全隐患消除不够到位
整改情况：一是镇党委扩大会集中学习《习近平总书记关于安全生产重要论述》；2026年2月27日至3月1日，举办镇村干部“务实作风、提升能力”专题培训班，围绕农民建房业务进行专题培训。二是立即开展现场核查，摸清实际情况，对反馈的危房分别采取拆除或上锁封控的措施，均已整改并消除安全隐患；2025年9月以来，组织镇村深入开展危房排查，建立排查整改台账，同步推动问题整改。
（二）聚焦群众身边的腐败和作风问题
（11）全面从严治党整体合力尚未形成
整改情况：一是认真开展镇党委理论学习中心组集中学习和专题研讨；召开党风廉政建设专题会议审定年度工作计划、调整工作领导小组；集中学习解读全面从严治党主体责任规定；镇纪委全年召开3次“三员”工作例会，督促各村落实廉政责任、组织政策学习；镇党委定期听取纪委半年度、全年党风廉政建设工作汇报；开展镇村干部专题培训，强化干部纪律与责任意识。二是督促全镇15个村召开会议研究党风廉政工作，全年运用监督执纪“四种形态”处置21人次；召开4次党委相关会议研究廉政工作，两次听取群众身边腐败问题整治阶段性汇报，检查各村年度廉政工作落实情况。三是推荐配备镇纪委副书记，优化配齐纪委班子；镇纪委全年开展学习5次、办结案件25件，提升纪检工作质效。
（12）落实“一岗双责”不力
整改情况：一是召开党委理论学习中心组学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容9次；2026年3月中心组学习全面从严治党四个责任任务清单，持续强化班子廉政与责任意识。二是班子成员累计开展一对一廉政谈话37人次；镇党委定期听取班子成员半年廉政履职、党风廉政建设责任制、“一岗双责”落实情况汇报，班子成员逐一述职述廉。三是组织开展机关站所、分管领域廉政风险排查，排查风险点39个、制定防控措施75条、优化农民建房审批事项1项；对12名新任股室、中心负责人开展任前集体廉政谈话，多次依托镇村干部大会开展集体廉政谈话。
（13）压力传导不足
整改情况：一是认真开展镇党委理论学习中心组集中学习和专题研讨。二是对12名新任中心、股室负责人开展任前集体廉政谈话，在镇村干部大会上通报典型案例并开展集体廉政提醒4次，镇村更新廉政之窗，工作群推送7次廉政提示；镇党委听取 2024 年度党风廉政建设工作情况、专题会议研究审定《韩摆渡镇 2025 年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，听取2025 年上半年和全年党风廉政建设工作总结情况，班子成员汇报履行“一岗双责”情况；督促各村研究党风廉政工作27次、开展廉政学习180次，层层压实管党治党责任。三是各村开展赌博、酒驾专题警示教育33次，全年开展7次作风督查。
（14）对“监督的再监督”定位把握有偏差
整改情况：一是镇纪委召开“三员”工作例会，组织学习纪检监察监督履职清单、监督执纪工作规则。二是紧扣上级监督清单与镇中心工作开展14次政治监督，发现并督促整改问题17个，规范落实政治监督、“监督的再监督”职能定位。三是对履职错位相关责任人开展提醒谈话；明确要求纪委退出各类一般性业务工作，不再参与镇直部门常规业务检查。
（15）卷宗资料不完善
整改情况：一是镇纪委召开工作会议学习《案件卷宗质量评查登记表》相关规范要求，通报复盘“乡案区审”文书、条款相关问题，规范办案文书标准，提升办案人员业务能力。二是明确案卷整理标准，对照上级反馈严格规范后续案卷整理工作。
（16）部分合同签订不规范
整改情况：一是组织开展农村集体“三资”管理、土地流转、合同规范化签订专题培训，召开巡察整改工作推进会，通报各村“三资”领域现存问题，集中学习村级财务、村集体股份经济合作社财务管理制度，提升镇村工作人员规范履约、依规签合同的业务能力。二是组织各村对2022年至今存续履约合同开展自查自纠，建立问题台账逐项整改；镇同步开展专项督查，所有排查发现问题均整改到位。严格落实合同签订前置审核要求，督促各村对照《农村集体经济事务汇编》标准规范拟定、签订各类集体合同。
（17）落实精简会议要求不够到位
整改情况：一是镇党委理论学习中心组集中学习《整治形式主义为基层减负若干规定》、《整治形式主义为基层减负典型案例汇编》；二是2025年全年召开党委会和党委扩大会同比次数均有所下降。党委（扩大）会召开前由党政办收集议题，相关研究事项班子成员之间提前沟通酝酿，提升会议质效；三是经镇党委研究修订《韩摆渡镇机关管理制度》《韩摆渡镇党委议事规则》和《韩摆渡镇“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，均对会议召开和会议研究事项进行明确。
（18）解决群众急难愁盼问题不够及时
整改情况：一是学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，部分班子和站所负责人围绕改进工作作风，提升为民服务开展研讨，组织全体镇村干部“务实作风 提升能力”专题培训。二是多渠道收集群众民生诉求，借助板凳会、政务热线等渠道归集道路、供水等民生问题，建立台账动态销号处置，升级便民政务服务，增设信访综治窗口，落实节假日值班制度，规范诉求受理、交办、办结全流程管理。
（19）推动工作作风转变不够彻底
整改情况：一是以作风建设为主题，开展专题党课，推动镇村干部改进工作作风；举办镇村干部联系服务群众能力提升培训班，提升镇村干部业务能力和为民服务水平。二是扎实推进“联航工程”，密切联系群众，要求村干部每周入户走访，常态化召开“四有四必”板凳会，收集、解决群众诉求，进一步拉近与群众关系；举办镇村干部“务实作风，提升能力”专题培训班，150余名镇村干部参训，进一步提升镇村干部工作作风和履职能力；依托乡镇党校，定期对镇村干部开展业务培训和以会代训，提升工作能力，推动作风转变。三是建立矛盾纠纷、信访积案工作台账，持续推进初信初访、历史积案化解。优化镇村干部分工配置，结合人事调整针对性优化联村领导安排；出台院落法治课堂专项工作方案，进村入户开展普法宣传，广泛收集群众诉求建议，持续提升群众法治观念，从源头减少矛盾纠纷上行。
（三）聚焦基层组织领导班子和干部队伍建设的问题
（20）班子自身建设不够有力
整改情况：一是认真开展党委理论学习中心组学习和专题研讨，严格落实“第一议题”制度；2025年7月至2026年3月，召开党委会、党委扩大会研究重点工作35次，完善制度7项。二是组织班子、中层及村书记外出观摩学习，先后召开人居环境、高质量发展座谈会，全员交流研讨凝聚发展共识；严格落实党委会、党委（扩大）会议事制度，所有上会议题均执行会前收集、沟通酝酿流程，议事程序更加规范严谨。
（21）议事规则执行不够规范
整改情况：一是学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》，同步学习《安徽省重大行政决策程序规定》及《中共六安市裕安区委议事规则》。二是督促班子成员严守议事规则，明确需上会研究事项须提前沟通、向党政办报备纳入议题，未报备事项不予上会审议。镇党委修订完善《韩摆渡镇机关管理制度》《韩摆渡镇党委议事规则》《韩摆渡镇“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，以制度规范议事决策全流程。
（22）持续擦亮党建品牌尚有差距
整改情况：一是镇党委集中学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》，定期研究基层党建工作；举办党务履职能力提升培训班，对党小组会规范开展提出明确要求。二是加大“党小组之家”活动指导力度，结合各支部实际开展过集体“政治生日”、红色教育等活动，丰富活动内容和形式；及时总结提炼，相关经验做法被裕安信息交流刊载；推进“党小组之家”规范化建设，定期开展集中学习、协商议事，组织党员开展人居环境整治、红色教育、治安巡逻等各类志愿服务活动，党员模范作用得到有效发挥。三是镇党建办定期对“三会一课”开展情况进行督导，发现落实不到位的及时进行纠偏，推动活动开展提质增效；对15个村“党小组之家”情况进行全面自查，现有“党小组之家”52个，覆盖近1600名党员，明确人员归属。
（23）包村干部变动频繁
整改情况：一是镇党委集中学习习近平总书记关于选人用人的重要论述，提高思想认识。二是因人事变动等原因确需调整包村干部的，进行个别调整，做到不频繁调整；科学研判，结合各村实际，经党委集体研究，由一名区管干部和一名公务员或事业单位股室长共同作为联村干部，目前已为15个村调整确定联村干部32人，包村干部保持稳定；逐村进行分析研判，对村干部基本情况进行全面梳理，为包村干部调整奠定基础。
（24）基层党组织“三会一课”制度落实不到位
整改情况：一是镇党委集中学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》，进一步提高思想认识。二是召开组织工作例会，对规范“三会一课”开展提出明确要求，帮助理清工作职责；镇党建办将“三会一课”开展情况纳入党建督导重要内容，发现问题及时督促整改。三是镇党建办对组织生活会和民主评议党员工作作出详细安排并提出相关要求，确保组织生活质效；压实党建指导员联系指导责任，提醒督促联村领导列席指导村组织生活规范有效开展。
（25）党员日常管理有漏洞
整改情况：一是镇党委集中学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《中国共产党章程》，加强对抓党建工作的思想认识和能力；召开组织工作例会，集中学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》，并对党员管理工作进行专题培训和部署，明确工作要求。二是镇党建办联合村党支部全面摸排流动党员情况，对已摸排到的流动党员实行“一人一档”管理，每季度进行动态更新；加大对腾讯会议、钉钉等线上平台的利用率，开展“云主题党日”活动，提高流动党员参与率和覆盖率；镇党建办对流动党员培养联系工作定期进行电话抽查核实，确保定期联系制度落实；组织党员学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》，提高党员主动履行党员义务的政治自觉。
（26）村干部队伍不够稳定
整改情况：一是镇党委集中学习习近平总书记关于选人用人的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提升抓干部队伍建设的认识和能力。二是结合村干部年度考核结果，2025年以来对部分村干部进行小幅调整，保证了村干部队伍的稳定；综合村干部缺配情况，2025年补选村委委员3名，公考招考后备干部4名，村干部队伍力量进一步壮大；逐村进行分析研判，对村干部基本情况进行全面梳理，为选人用人提供科学依据。三是有针对性举办安全生产、党务履职能力提升等培训，提升村干部业务能力；举办镇村干部“务实作风，提升能力”专题培训班，进一步提升镇村干部工作作风和履职能力；依托乡镇党校，定期对镇村干部开展业务培训和以会代训，提升工作能力。
（27）选人用人制度落实不够严格
整改情况：一是通过党委理论学习中心组、第一议题等加强对习近平总书记关于选人用人的重要论述和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，提高对选人用人重要性的认识，明确选人用人程序；二是严格会议类别，镇党委研究人事工作均严格按要求在党委会上进行研究；严格落实程序，开展职级晋升和干部考察工作时，严格按要求召开党委会研究确定考察对象和综合考察情况，并落实本人回避制度；结合年度考核，对干部选拔任用工作自查情况自查，目前均能规范开展。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
（28）部分审计反馈问题整改措施不当
整改情况：一是学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高对巡察整改的重视程度。组织集镇建设和项目推进中心全体工作人员认真学习《六安市裕安区人民政府关于印发裕安区政府投资项目建设管理工作导则（2024年修订）》等文件，明确分工及权责，分管及经办掌握项目管理细则和审计要求，落实了对项目的全流程严格监管。二是经党委会研究修订《韩摆渡镇“三重一大”事项集体决策制度》，对项目立项、项目变更等作出明确规定。自巡察整改以来，项目签证、项目变更均履行“三重一大”决策程序。
（29）镇党委整改主体责任缺失
整改情况：一是镇党委理论学习中心组集中学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作的重要讲话精神等内容，学习认领区委巡察反馈问题和区委整改要求，通报工作领导组并研究整改方案，开展巡察整改培训，学习《裕安区加强巡察整改和成果运用责任清单》，自学上轮和本轮反馈问题。二是召开专题党委会研究成立三类巡察整改工作领导组，根据人事变动调整领导组成员、细化分工，填写《巡察整改责任交接单》，规范整改书面交接手续；集中整改期以来，共召开16次巡察整改办工作会议、6次领导小组会议（巡察整改专题党委会），对巡察整改工作进行调度，并针对3项重难点问题组建专班长效推进；召开巡察整改专题民主生活会，班子及成员对照巡察问题查摆剖析、制定整改举措，形成整改工作闭环。
（30）镇纪委和组织部门监督责任缺位
整改情况：镇纪委、组织部门参与镇巡察整改办工作会议，围绕农村集体“三资”管理、养老服务、乡村振兴资金使用专项巡察及常规巡察问题台账开展联合会商，同步审核、指导各村报送的整改台账。镇巡察整改办对各村整改举措落实成效开展阶段性督查，针对整改进度滞后的村及时提醒督促。
四、强化担当，持之以恒
韩摆渡镇党委始终强化履职担当，持之以恒抓牢巡察整改“后半篇文章”。班子成员做到知责于心、担责于身、履责于行，紧盯薄弱环节持续查漏补缺，定期开展整改成效“回头看”，建立常态化复盘自查机制。坚持标本兼治，针对反复出现的共性问题完善长效管理制度，以久久为功的韧劲巩固整改成效，真正将整改成果转化为推动镇域高质量发展的持久动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0564-2861103；
邮政信箱：裕安区韩摆渡镇人民政府一楼；
邮编：237121；
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中共六安市裕安区韩摆渡镇委员会
2026年7月17日
